03 січня 2013 року Справа № 808/26/13-а
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Каракуша С.М., розглянувши матеріали
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Технохімреагент»
до: Кабінету Міністрів України
про: встановлення компетенції (повноважень)
ТОВ «Технохімреагент» звернулось з адміністративним позовом до Кабінету Міністрів України про встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) Кабінету Міністрів України перекладати на митний орган обов'язок декларанта визначати митну вартість товарів, що переміщуються через митний кордон юридичними особами, як це передбачено пунктом 14 «Порядку декларування митної вартості товарів, які переміщуються через митний кордон України, та подання відомостей для її підтвердження», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.2006 № 1766.
Відповідно до вимог пункту шостого частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує зокрема, чи немає підстав для повернення позовної заяви, встановлених цим Кодексом.
На виконання вищевказаної норми суддею встановлено, що предметом оскарження у даній справі являється нормативно -правовий акт Кабінету Міністрів України, який не є актом індивідуальної дії та поширює свою дію на всю територію України.
Відповідно до частини 3 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України чи іншого суб'єкта владних повноважень, повноваження якого поширюються на всю територію України, крім випадків, передбачених цим Кодексом, адміністративні справи з приводу оскарження рішень Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель, адміністративні справи, відповідачем у яких є закордонне дипломатичне чи консульське представництво України, його посадова чи службова особа, а також адміністративні справи про анулювання реєстраційного свідоцтва політичної партії, про заборону (примусовий розпуск, ліквідацію) політичної партії вирішуються окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.
Відповідно до Указу Президента України «Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі» №1417/2004 від 16.11.2004 (зі змінами) окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на м. Київ, є Окружний адміністративний суд міста Києва.
Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Враховуючи, що заявлені позовні вимоги стосуються встановлення наявності чи відсутності компетенції щодо наділення митного органу права визначати митну вартість товарів, як це закріплено в пункті 14 «Порядку декларування митної вартості товарів, які переміщуються через митний кордон України, та подання відомостей для її підтвердження», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.2006 № 1766, суддя приходить до висновку, що фактично предметом позовних вимог є оскарження зазначеного нормативно-правового акту Кабінету Міністрів України, а відтак зазначена справа не підсудна Запорізькому окружному адміністративному суду, а територіально підсудна Окружному адміністративному суду міста Києва.
На підставі викладеного судя приходить до висновку про повернення позовної заяви позивачеві для подачі до належного суду.
Керуючись статтями 19, 107, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Технохімреагент» до Кабінету Міністрів України про встановлення компетенції (повноважень) повернути позивачу.
Копію зазначеної ухвали разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.
Роз'яснити, що повернення подання не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя С.М. Каракуша