Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
24 грудня 2012 року Справа № 1170/2а-4363/12
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Нагібіна Г.П., перевіривши матеріали позовної заяви управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі до Кіровоградського обласного бюро медико -соціальної експертизи про скасування акту огляду,
УПФУ в Гайворонському районі звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Кіровоградського обласного бюро медико - соціальної експертизи, в якому просить суд скасувати акт огляду МСЕК від 10.01.2005 року № 10/10 в частині визначення наявності причинного зв'язку з Чорнобильською катастрофою та встановлення інвалідності громадянину ОСОБА_1.
Розглянувши матеріали адміністративного позову, суддя дійшла висновку, що позовна заява УПФУ в Гайворонському районі не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України з наступних підстав.
Зі змісту позовних вимог вбачається, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_1, якому оскаржуваним актом огляду встановлено групу інвалідності по захворюванню, пов'язаному із виконанням обов'язків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Згідно з частиною другою статті 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Частиною третьою статті 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.
УПФУ в Гайворонському районі є суб'єктом владних повноважень.
Всупереч цій вимозі, до позову не додано доказів направлення третій особі ОСОБА_1 позовної заяви та доданих до неї документів.
Крім того, за приписами пункту 3 частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначається ім'я (найменування) відповідача.
У позовній заяві відповідачем вказано Кіровоградське обласне бюро медико -соціальної експертизи.
Разом з тим, за даними інформаційного фонду Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців повним найменуванням відповідача є: комунальний заклад «Кіровоградське обласне бюро медико -соціальної експертизи».
З огляду на викладене УПФУ в Гайворонському районі необхідно уточнити відповідача у справі.
Наведене свідчить, що позовна заява подана позивачем без додержання вимог, передбачених частиною третьою статті 106 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Керуючись статтями 49, 50, 105-108, 165 КАС України, суддя,
Позовну заяву управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі до Кіровоградського обласного бюро медико -соціальної експертизи про скасування акту огляду залишити без руху.
Управлінню Пенсійного фонду України в Гайворонському районі надати строк до 14 січня 2013 року для усунення зазначених в ухвалі недоліків шляхом надання суду:
- доказів направлення третій особі ОСОБА_1 копії позовної заяви з усіма доданими до неї матеріалами;
- уточнення відповідача у справі.
Роз'яснити управлінню Пенсійного фонду України в Гайворонському районі, що у разі невиконання зазначених вимог позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 254 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня постановлення ухвали, а особою, без виклику якої було постановлено ухвалу -в той же строк з дня отримання нею копії ухвали і подання після цього протягом 5 днів апеляційної скарги.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Г.П. Нагібіна