Справа № 2a-0770/3470/12
Рядок статзвіту -11.5
код - 9
про повернення позовної заяви
20 грудня 2012 року м. Ужгород
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Луцович М.М.., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Закарпатській області про зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Закарпатській області якою просить:
1. витребувати матеріали виконавчого провадження та негайно винести ухвалу про забезпечення адміністративного позову -зупинити дію постанови ВП № 27872787 «про закінчення виконавчого провадження»головного державного виконавця ВППВР ВДВС ГУЮ у Закарпатській області М.Ф.Вудмаски;
2. скасувати постанову ВП № 27872787 «про закінчення виконавчого провадження»ВППВР ВДВС ГУЮ у Закарпатській області;
Визнати дії підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Закарпатській області стосовно не забезпечення виконання судового рішення та незаконному винесенні 20.03.2012р. постанови «Про закінчення виконавчого провадження»стосовно виконання виконавчого листа № 2-а-47/11 -неправомірними;
3. скасувати постанову ВП № 27872787 «про закінчення виконавчого провадження»ВППВР ВДВС ГУЮ у Закарпатській області;
4. забезпечити примусове виконання Постанови Львівського апеляційного адміністративного суду № 26696/11/9104 від 20 червня 2011 р., яка набрала законної сили і прийняти нове судове рішення, яким: «Надати право підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС ГУЮ у Закарпатській області стягнути із розрахункових рахунків боржника Половецької районної ради Закарпатської області невиплачену заробітну плату та інші пов'язані з цим виплати на загальну суму 87995грн. 40 коп. ОСОБА_1 за період з 23 квітня 2009р. по 14 жовтня 2010 р.».
5. зобов'язати начальника підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС ГУЮ у Закарпатській області Ю.Ю.Мікор офіційно надіслати подання особисто прокурору Закарпатської області для порушення кримінальної справи проти посадових осіб Воловецької райради за ст. 175, 382 КК України (невиплату заробітної плати ОСОБА_1 та умисне невиконання рішення суду); та взяти під особистий контроль і забезпечити повне виконання судового рішення та виконавчого провадження ВП № 27872787.
Ухвалою судді Закарпатського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2012 року вказана позовна заява була залишена без руху, оскільки така подана з порушенням норм ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:
Відповідно до частини 3 статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Однак позивачем не додано до позовної заяви документ про сплату судового збору.
Відповідно до ч.1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 8 липня 2011 року, який набрав чинності з 1 листопада 2011 року, судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі, отже за подання адміністративного позову немайнового характеру необхідно сплатити 0,03% розміру мінімальної заробітної плати (32,19 грн.).
Для звернення до Закарпатського окружного адміністративного суду встановлено наступні платіжні реквізити: банк одержувача -ГУ ДКСУ у Закарпатській області; МФО - 812016; рахунок отримувача - 31216206700002; отримувач коштів -УДК у м. Ужгороді, (м. Ужгород) 22030001; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 22108040; призначення платежу - судовий збір за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача) Закарпатський окружний адміністративний суд код ЄДРПОУ 35231455.
Відповідно ст.1 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VІ (набрав чинності з 01.11.2011 року, далі -Закон 3674), судовий збір -збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, а також а видачу судами документів і включається до складу судових витрат.
Частиною 1 ст.3 Закону 3674 встановлено, що судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до ч.1 ст.4 Закону 3674, судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Ставки судового збору встановлюються у таких розмірах:
- за подання заяви про забезпечення доказів або позову -0,1 розміру мінімальної заробітної плати.
Як вбачається з позовної заяви позивачем ставляться вимоги про забезпечення адміністративного позову (шляхом забезпечення примусового виконання Постанови Львівського апеляційного суду №26696/11/9104 від 20 червня 2011 року), однак, при зверненні до суду позивачем не сплачено судовий збір щодо вимог про забезпечення позову, а саме судовий збір становить, згідно положень ст. 4 Закону 3674, відповідно 107,30 грн., та який належить сплатити за наступними платіжними реквізитами: МФО - 812016; рахунок - 31210206784002; назва рахунку -УДКСУ у м. Ужгород 22030001; код одержувача - 38015610; призначення платежу - "судовий збір, код ЄДРПОУ 35231455, пункт 3.7.".
За вимогою частини 7 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).
Кодексом адміністративного судочинства України не визначено наслідків не сплати судового збору за подачу клопотання про забезпечення позову, тому суд вважає за аналогією керуватися положеннями ч. 3 ст. 106 та ч. 1 ст. 108 КАС України.
Відповідно до частини 3 статті 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.
Разом з тим позивачем не додано до адміністративного позову оскаржувану копію постанови ВП №27872787 «Про закінчення виконавчого провадження», та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду №26696/11/9104 від 20 червня 2011 року.
Відповідно до статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Для усунення недоліків позовної заяви потрібно надати суду документ про сплату судового збору, сплаченого на вищевказані платіжні реквізити у розмірі 32,19 грн. - за подання позовної заяви, та 107,30 грн. - за подачу клопотання про забезпечення позову, а також оскаржувану копію постанови ВП №27872787 «Про закінчення виконавчого провадження», та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду №26696/11/9104 від 20 червня 2011 року.
Разом з тим до матеріалів справи не додано документ про сплату судового збору, сплаченого на вищевказані платіжні реквізити у розмірі 32,19 грн. - за подання позовної заяви, та 107,30 грн. - за подачу клопотання про забезпечення позову, а також оскаржувану копію постанови ВП №27872787 «Про закінчення виконавчого провадження», та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду №26696/11/9104 від 20 червня 2011 року.
Строк на усунення недоліків позовної заяви надавався позивачу до 17 грудня 2012 року.
Однак позивач не усунув недоліки позовної заяви вказані в ухвалі від 30.11.2012 року у спосіб вказаний судом.
За таких обставин позовну заяву слід повернути позивачу з підстав, визначених статтею 108 частини 3 пункту 1 КАС України, а саме: позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
На підставі наведеного та керуючись статтями 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Закарпатській області про зобов'язання вчинити дії - повернути позивачеві.
2. Копію ухвали разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами, невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.
3. Роз'яснити позивачу, що в силу статті 108 частини 6 КАС України повернення позовної заяви не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
4.Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Луцович М.М.