Донецький окружний адміністративний суд
про залучення другого відповідача
17 грудня 2012 р. Справа № 2а/0570/16461/2012
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Стирана В.В.,
при секретарі - Францевій - Щербаченко О.К.,
за участю:
представника позивача - Попкова П.О.,
представника відповідача - Єгорової Ю.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальності «Артеміда» до управління Держкомзему у місті Донецьку Донецької області про зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач 03.12.2012 звернувся до суду із зазначеним позовом.
Вимогами позову є зобов'язання управління Держкомзему у місті Донецьку Донецької області здійснити державну реєстрацію земельної ділянки ТОВ «Артеміда» площею 48,613 га (кадастровий номер 1410137700:01:001:2079); скласти та підписати державний акт на право власності на земельну ділянку, здійснити державну реєстрацію державного акту на право власності на земельну ділянку та видати ТОВ «Артеміда» державний акт на право власності на земельну ділянку.
В процесі розгляду справи представником відповідача зазначено, що складання державного акту на право власності на земельну ділянку також відносяться до повноважень ДРФ ДП «ЦДЗК».
Представники сторін у судовому засіданні не заперечували проти залучення до участі у розгляді справи у якості другого відповідача Донецьку регіональну філію Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру».
Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши думку представників позивача та відповідача, вважає встановленим наступне.
Порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі визначений Інструкцією, затвердженою наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 № 43, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 04.06.1999 за N 354/3647 (зі змінами та доповненнями).
Пунктом 2.9 вказаної Інструкції зазначено, що заповнення державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою покладається на Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» та його структурні підрозділи.
Також, порядок заповнення бланків державних актів на право власності на земельну ділянку і на право постійного користування земельною ділянкою, форму яких затверджено постановою КМУ від 02.04.2002 № 449 «Про затвердження форм державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою» (зі змінами та доповненнями), визначений Інструкцією про заповнення бланків державних актів на право власності на земельну ділянку і на право постійного користування земельною ділянкою, затвердженою наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 22.06.2009 N 325, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.08.2009 за N 735/16751.
. Згідно пункту 1.3 вказаної Інструкції заповнення бланків здійснюється визначеним Держкомземом державним підприємством, що належить до сфери його управління.
Відповідно п. 1.7 Інструкції, організація підписання заповнених бланків здійснюється територіальними органами Держкомзему, які протягом 5 робочих днів з дня отримання передають такі бланки, підписані начальником відповідного територіального органу Держкомзему, для підписання органу місцевого самоврядування або органу виконавчої влади.
Із аналізу вказаних норм вбачається, що заповнення державного акту на права власності на земельну ділянку покладається, зокрема, на органи державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», у даних правовідносинах - його структурний підрозділ Донецьку регіональну філію.
У відповідності до ч.1 ст.52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Згідно ч.3 ст. 52 КАС України, якщо позивач не згоден на зміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Таким чином, суд вважає за доцільне залучити до участі у розгляді справи в якості другого відповідача у справі Донецьку регіональну філію Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру».
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 52, 165 КАС України, суд
Залучити до участі у розгляді адміністративної справи у якості другого відповідача - Донецьку регіональну філію Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру».
Відповідачу надати документ, що підтверджує особу (для огляду), або довіреність (оригінал та копію) на представника згідно зі ст.ст.58,59 КАС України з визначенням прав вчинення кожної окремої процесуальної дії (ч.2 ст.59 КАС України) та документ, що підтверджує його особу (для огляду).
Запропонувати відповідачу у разі невизнання адміністративного позову подати письмові заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Стиран В.В.