про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
02 січня 2013 р. м. Чернівці Справа № 824/1/13
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Скакун Оксана Петрівна, розглянувши матеріали за позовом директора державного комунального торговельного підприємства книжкового комісійного магазину "Букініст" Лібанової Марини Львівни до Чернівецької обласної ради про скасування рішень,-
Директор державного комунального торговельного підприємства книжкового комісійного магазину "Букініст" Лібанова Марина Львівна звернулась з позовом до Чернівецької обласної ради про зупинення дії та скасування рішення від 25 грудня 2012 р. №201-14/12, розпорядження Голови Чернівецької обласної ради від 27 грудня 2012 р. №439.
До позову надано клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії рішення Чернівецької обласної ради від 25 грудня 2012 р. №201-14/12 та розпорядження Голови Чернівецької обласної ради від 27 грудня 2012 р. №439.
Суд вважає, що належить відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі з наступних підстав.
Відповідно до ч.2 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Згідно з п. 15 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України, публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
З матеріалів, доданих до позовної заяви, вбачається, що рішенням голови Чернівецької обласної ради від 25 грудня 2012 р. №201-14/12 та розпорядженням голови Чернівецької обласної ради від 27 грудня 2012 р. №439 звільнено та призначено директора державного комунального торговельного підприємства книжкового комісійного магазину "Букініст". Лібанова Марина Львівна перебувала на посаді директора державного комунального торгівельного книжкового комісійного магазину "Букініст".
Суд вважає, що зазначена посада не відноситься до публічної служби у розумінні ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України. Отже, даний спір не повинен розглядатися у порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
У зв'язку з відмовою у відкритті провадження в адміністративній справі клопотання про забезпечення адміністративного позову судом не розглядається.
Суд роз'яснює позивачу, що дана справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Відповідно до ч.1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума повертається за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 17, п.1 ч.1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі .
2. Копію ухвали невідкладно надіслати Лібановій Марині Львівні разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
3. Повернути Лібановій Марині Львівні сплачений судовий збір в сумі 33 грн.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя О.П. Скакун