33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59
"27" грудня 2012 р. Справа № 04/38-38.1
Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:
Головуючий суддя Гулова А.Г.
суддя Маціщук А.В. ,
суддя Петухов М.Г.
при секретарі Басюку Р.О.
за участю представників сторін:
від стягувача: не з'явився
від боржника: Козлюк З.Р. - представника за довіреністю від 12.12.2012р. №2575/06-03
від ВДВС: не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Волинській області, м.Луцьк
на ухвалу господарського суду Волинської області
від 05.11.12 р. про задоволення скарги Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз" на дії Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Волинській області
у справі № 04/38-38.1 (суддя Сур"як О.Г.)
за позовом Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м.Київ
до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз", м.Луцьк
про стягнення 7059319,92
Ухвалою господарського суду Волинської області від 05.11.2012р. у справі №04/38-38.1 задоволено скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз" на дії Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Волинській області.
Визнано недійсною постанову від 02.10.2012р. про стягнення з ПАТ "Волиньгаз" 671366,90грн. виконавчого збору.
Не погоджуючись з винесеною ухвалою, Відділ примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Волинській області звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить оскаржену ухвалу скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні скарги.
Мотивуючи апеляційну скаргу, скаржник зазначає, зокрема, наступне:
- ухвала господарського суду Волинської області є незаконною, необґрунтованою, необ'єктивною, а відтак такою, що винесена з порушенням норм матеріального права та такою, що підлягає до скасування;
- відповідно до ст.28 Закону України "Про виконавче провадження" у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом;
- відповідно ло п. 3.13.2. Інструкції з організації примусового виконання рішень, у разі якщо виконавче провадження було завершено, а витрати на організацію та проведення виконавчих дій не були стягнуті, постанова про стягнення витрат на організацію та проведення виконавчих дій виділяється в окреме провадження в порядку, передбаченому п. 3.7.4. цієї інструкції;
- згідно із ч.6 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 3 від 13.12.2010р. судам необхідно враховувати, що постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору та накладення штрафу належать до певних видів відповідальності за невиконання рішення у добровільному порядку та порушення обов'язків, що покладаються на осіб, які беруть участь у виконавчому процесі. За змістом п.7 ч.2 ст.3 Закону України "Про виконавче провадження" постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат на проведення виконавчих дій та накладення штрафу є виконавчими документами. Якщо виконавче провадження закінчено, а виконавчий збір або штраф не стягнуто, відповідна постанова виділяється в окреме провадження і підлягає виконанню в загальному порядку. Тому, судам слід ураховувати, що спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби під час виконання постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору або накладення штрафу, прийнятої під час виконання будь-яких виконавчих документів, у тому числі рішень судів загальної юрисдикції та господарських судів, також належать до адміністративної юрисдикції.
Відділ примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Волинській області свого представника у судове засідання не направив, у заяві №04-37/11243 від 26.12.2012р. просить розглядати апеляційну скаргу без його участі (а.с.72, т.5).
Стягувач не скористався правом подачі письмового відзиву на апеляційну скаргу, що, у відповідності до ч.2 ст.96 ГПК України, не перешкоджає перегляду ухвали місцевого господарського суду, свого представника в судове засідання не направив, про причину нез'явлення суд не повідомив.
Представник боржника у письмовому відзиві №2726/06-03 від 25.12.2012р. на апеляційну скаргу та у судовому засіданні заперечив проти доводів та вимог, викладених в апеляційній скарзі, вважає ухвалу місцевого господарського суду законною та обґрунтованою. Просить суд ухвалу господарського суду Волинської області від 07.11.2012р. у справі №04/38-38.1 залишити без змін, а апеляційну скаргу -без задоволення (а.с.73-75, т.5).
Враховуючи викладене, а також приписи ст.101 ГПК України про межі перегляду справ в апеляційній інстанції та той факт, що неявка в засідання суду представників стягувача та ВДВС не перешкоджає перегляду оскарженого судового акту, судова колегія розглянула апеляційну скаргу за відсутності представників стягувача та Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Волинській області, які про час та місце розгляду апеляційної скарги були повідомлені своєчасно та належним чином.
Заслухавши представника ПАТ "Волиньгаз", обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, перевіривши повноту з'ясування та доведеність всіх обставин, що мають значення для справи, відповідність висновків, викладених в ухвалі місцевого господарського суду, обставинам справи, правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті оскарженої ухвали, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Як стверджується матеріалами справи, 11.04.2006р. господарським судом Волинської області прийнято рішення у справі №04/38-38.1, яким у позові Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" до Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз" про стягнення 7059319,92 грн. відмовлено. (а.с. 94-100, т.4).
Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 14.08.2006р. рішення господарського суду Волинської області від 11.04.2006р. у справі №04/38-38.1 скасовано, прийнято нове рішення, яким стягнуто з Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз" на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" 5145984,74грн. заборгованості, 721353,85грн. пені, 360218,93грн. штрафу, 492497,92грн. інфляційних донарахувань, 339264,48грн. річних, 14450,00грн. витрат по сплаті державного мита та 118,00грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу (а.с. 135-140, т.4).
На виконання постанови Львівського апеляційного господарського суду від 14.08.2006р. у справі №04/38-38.1 господарським судом Волинської області видано наказ №04/38-38.1 від 29.08.2006р. (а.с. 143, т.4).
29.09.2006р. державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Волинській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та зобов'язано боржника виконати рішення суду в строк до 06.10.2006р. (а.с.5,т.6).
04.10.2006р. ВАТ "Волиньгаз" звернулося до ДВС Волинської області із заявою №2/1-2168 про зупинення виконавчого провадження (а.с. 8, т.5). Зазначена заява вмотивована тим, що відповідно до Закону України "Про виконавче провадження", Закону України №2711 від 23.06.2005р. "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у випадку внесення підприємств паливно-енергетичного комплексу до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до зазначеного Закону.
Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Волинській області від 15.01.2007р. про зупинення виконавчого провадження, виконавче провадження з примусового виконання наказу №04/38-38.1 від 29.08.2006р. було зупинено (а.с. 10, т.5).
Постановою Вищого господарського суду від 30.11.2006р. у справі №04/38-38.1 скасовано постанову Львівського апеляційного господарського суду від 14.08.2006р. в частині стягнення 721353,85 грн. пені та 360218,93 грн. штрафу за несвоєчасне виконання грошових зобов'язань і рішення господарського суду Волинської області від 11.04.2006р. в цій же частині. У вказаній частині справу передано до господарського суду Волинської області на новий розгляд в іншому складі суддів.
У решті постанову Львівського апеляційного господарського суду від 14.08.2006р. залишено без змін (а.с. 166-169, т.4).
Рішенням господарського суду Волинської області від 13.02.2007р. у справі 6/27-38.1 у позові Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" до Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз" про стягнення 721353,85грн. пені та 360218,93грн. штрафу відмовлено (а.с. 177-180, т.4).
Постановою Вищого господарського суду від 24.04.2007р. у справі №6/27-38.1 касаційну скаргу Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" залишено без задоволення, а рішення господарського суду Волинської області від 13.02.2007р. - без змін (а.с. 196-199, т.4).
Виписки з реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України №2711 від 23.06.2005р. "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" від 28.11.2005р. №158, від 04.09.2006р. №634, від 20.08.2009р. №222/140, від 04.02.2011р. №74/95, засвідчують, що ВАТ "Волиньгаз" внесено до даного реєстру 28.11.2005р. та підтверджує участь підприємства у процедурі погашення заборгованості згідно Закону України №2711 від 23.06.2005р. "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" (а.с.76-79, т.5).
Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Волинській області від 27.02.2008р. про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження, виконавче провадження №2802152 з примусового виконання наказу №04/38-38.1 від 29.08.2006р. приєднано до зведеного виконавчого провадження №6422963 (а.с. 1, т.5).
Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Волинській області від 27.02.2008р. про зупинення виконавчого провадження, виконавче провадження з примусового виконання наказу №04/38-38.1 від 29.08.2006р. було зупинено, оскільки ВАТ "Волиньгаз" входить до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України №2711 від 23.06.2005р. "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" (а.с. 12, т.5).
У зв'язку з продовженням строку процедури погашення заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу, визначеного відповідно до Закону України №2711 від 23.06.2005р. "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", виконавче провадження з примусового виконання наказу господарського суду Волинської області №04/38-38.1 від 29.08.2006р. неодноразово зупинялось, що підтверджується постановами про зупинення виконавчого провадження від 11.06.2008р., від 01.02.2011р. (а.с. 14, 17, т.5).
Постановою від 02.10.2012р. державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Волинській області про закінчення виконавчого провадження, виконавче провадження №2802152 з примусового виконання наказу господарського суду Волинської області № 04/38-38.1 від 29.08.2006р. закінчено (а.с. 21, т.5).
В зазначеній вище постанові, державним виконавцем вказано, що закінчення виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Волинської області № 04/38-38.1 від 29.08.2006р. відбулося на підставі п.8 ч.1 ст.49 Закону України "Про виконавче провадження" відповідно до заяви стягувача №31/10-2681 від 19.04.2012р. про закінчення виконавчого провадження, оскільки заборгованість згідно виконавчого документу не рахується (а.с. 23, т.5).
Відповідно до вказаної вище заяви, заборгованості у бухгалтерському обліку Компанії за виконавчим документом (наказом господарського суду Волинської області від 29.08.2006р. №04/38-38.1) про стягнення з ПАТ "Волиньгаз" 6713668,99грн. загальної заборгованості, не рахується.
Також, 02.10.2012р. старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Волинській області винесено постанову про стягнення з ПАТ "Волиньгаз" виконавчого збору в розмірі 671366,90 грн. (а.с.20, т.5).
Довідкою Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз" від 25.12.2012р. №2709/06-03, підтверджено, що товариством була списана заборгованість (відповідно до Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природній газ та електричну енергію" №3319 від 12.05.2011р.), яка обліковувалась в бухгалтерському обліку ПАТ "Волиньгаз" станом на 01.01.2010р. по договору №10/16-1468, укладеному 25.12.2000р. між ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" та ПАТ "Волиньгаз", підтверджена судовими рішеннями по справі №04/38-38.1 (а.с. 80, т.5).
12.10.2012р. Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз" звернулось до господарського суду Волинської області зі скаргою №2118/06-03 від 11.10.2012р. на дії Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області щодо винесення постанови про стягнення з боржника виконавчого збору №2802152 від 02.10.2012р. у справі №04/38-38.1 за позовом Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" до Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз" про стягнення 7073887,93грн., в якій скаржник просить: визнати недійсною постанову про стягнення з ПАТ "Волиньгаз" виконавчого збору в розмірі 671366,90 грн. та зупинити виконавче провадження №2802152 від 02.10.2012р. до розгляду даної справи по суті (а.с. 3-6, т.5).
В обґрунтування поданої скарги №2118/06-03 від 11.10.2012р. скаржник, зокрема, зазначає, що закінчення виконавчого провадження №2802152 фактично відбулося на підставі п.14 ч.1 ст.49 Закону України "Про виконавче провадження", тобто в зв'язку з списанням заборгованості згідно із Законом України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію".
Також, боржник вказує, що підставою для прийняття постанови про закінчення виконавчого провадження є заява ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" про закінчення виконавчих проваджень №31/10-2681 від 19.04.2012р., відповідно до якої, заборгованості у бухгалтерському обліку Компанії за виконавчим документом (наказом господарського суду Волинської області від 29.08.2006р. №04/38-38.1 про стягнення 7073887,92грн. загальної заборгованості), не рахується.
Заявник наполягає, що право на стягнення витрат на проведення виконавчих дій виникає лише у разі, якщо органами виконавчої служби здійснено відповідні дії щодо забезпечення примусового виконання наказу господарського суду Волинської області №04/38-38.1 про стягнення з ПАТ "Волиньгаз" на користь ДК "Газ України" 7073887,92грн. заборгованості. Жодної дії, передбаченої законом, органами ДВС не здійснювалися.
Крім того, заявник вказує, що згідно ч.1 ст.46 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції 2006-2011 років) у разі невиконання рішення у строк, установлений для добровільного його виконання, з боржника постановою державного виконавця стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків від фактично стягненої суми. Також, дана норма кореспондується з пунктом 4.16 Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України №74/5 від 15.12.1999р., відповідно до якого у разі невиконання рішення у строк, установлений для добровільного його виконання, з боржника постановою державного виконавця, яка затверджується начальником відповідного органу державної виконавчої служби, стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків від фактично стягненої суми.
Водночас, зазначає заявник, враховуючи те, що виконавче провадження було зупинено і жодні виконавчі дії по ньому не проводились, оскільки були зупиненні на підставі ст.34 Закону України "Про виконавче провадження", коштів на виконання наказу суду стягнуто не було, а постанова про закінчення виконавчого провадження №2802152 винесена на підставі заяви стягувача, у зв"язку із списанням суми боргу, то, відповідно, відсутні усі правові підстави для винесення постанови про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі 671366,90 грн.
Ухвалою господарського суду Волинської області від 15.10.2012р. порушено провадження за скаргою ПАТ "Волиньгаз", відхилено його клопотання про зупинення виконавчого провадження.
Як вже зазначалося, ухвалою господарського суду Волинської області від 05.11.2012р. скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз" на дії Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Волинській області задоволено (а.с. 36-37, т.5).
Колегія суддів апеляційного господарського суду погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на таке.
Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Частиною 4 ст.82 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ.
Згідно ст.121-2 Господарського процесуального кодексу України, скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.
Як зазначалося вище, виконавче провадження за наказом господарського суду Волинської області від 29.08.2006р. №04/38-38.1було відкрито 29.09.2006р. відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" (у старій редакції), а оскаржена постанова від 02.10.2012р. прийнята згідно Закону України "Про виконавче провадження" в редакції Закону України від 04.11.2010р. №2677-V.
Пунктом 15 ч.1 ст.34 старої редакції Закону України "Про виконавче провадження", абз.5 ч.2 ст.36 Закону України "Про виконавче провадження" (в новій редакції), відповідно, передбачено, що виконавче провадження обов"язково зупиняється у разі внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" до закінчення строку дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу згідно вказаного Закону.
Статтею 36 Закону України "Про виконавче провадження" (старої редакції), частиною 4 ст.39 Закону України "Про виконавче провадження" (у новій редакції) встановлено, що впродовж строку, на який виконавче провадження зупинено, виконавчі дії не провадяться.
Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції на 02.10.2012р. - дата прийняття оскарженої постанови) у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом. У разі невиконання боржником у той самий строк рішення немайнового характеру виконавчий збір стягується в розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з боржника - фізичної особи і в розмірі вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з боржника - юридичної особи. У зазначених розмірах виконавчий збір стягується з боржника також у разі повернення виконавчого документа без виконання за письмовою заявою стягувача та у разі самостійного виконання боржником рішення після початку його примусового виконання, зокрема шляхом перерахування коштів безпосередньо на рахунок стягувача. Постанова про стягнення виконавчого збору може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.
Постанова про закінчення виконавчого провадження №2802152 від 02.10.2012р. свідчить, що виконавче провадження за наказом господарського суду Волинської області від 29.08.2006р. №04/38-38.1 закінчене на підставі заяви стягувача №31/10-2681 від 19.04.2012р. про закінчення виконавчого провадження, з посиланням на відсутність заборгованості у бухгалтерському обліку Компанії за виконавчим документом (наказом господарського суду Волинської області від 29.08.2006 року №04/38-38.1) про стягнення 6713668,99грн., згідно п.8 ч.1 ст.49, ст.50 Закону України "Про виконавче провадження".
Проте, як зазначалося вище, заборгованість ПАТ "Волиньгаз" перед стягувачем не списано на підставі Закону України від 12.05.2011р. №3319-VІ "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію", а тому виконавче провадження підлягало закінченню на підставі п.14 ч.1 ст.49 Закону України "Про виконавче провадження", тобто у зв"язку з списанням заборгованості згідно із Законом України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію".
Як вбачається з матеріалів справи, фактичного виконання наказу господарського суду Волинської області від 29.08.2006р. №04/38-38.1 державною виконавчою службою у порядку, визначеному Законом України "Про виконавче провадження" не відбулося, будь-яких коштів на його виконання як у добровільному, так і примусовому порядку боржником не сплачено.
Відповідно до ч.2 ст.4 ГПК України господарський суд не застосовує акти державних та інших органів, якщо ці акти не відповідають законодавству України, якою є постанова від 02.10.2012р. №280215 про закінчення виконавчого провадження.
Відтак, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про визнання недійсною постанови Управління ДВС Головного управління юстиції у Волинській області від 02.10.2012р. №2802152 про стягнення з боржника 671366,90 грн. виконавчого збору.
Як визначає ст.32 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення спору.
При цьому, судом також враховано правову позицію Верховного Суду України, яка викладена в п.13 постанови Пленуму від 26.12.2003р. № 14 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" якою передбачено, що у справах за скаргами на рішення, дію або бездіяльність державного виконавця чи інших посадових осіб державної виконавчої служби предметом судового розгляду можуть бути рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби (дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів). Суди розглядають справи за такими скаргами в передбаченому гл. 31-Г ЦПК і ст. 1212 ГПК порядку незалежно від наявності у сторін спору про право, який підлягає розгляду в позовному провадженні. Такий спір не може бути підставою для залишення скарг без розгляду або яким-небудь чином впливати на останній.
У п.9 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012р. №9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" також зазначено, що за змістом ст.121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів розглядає виключно місцевий господарський суд, яким відповідну справу розглянуто у першій інстанції, тобто той господарський суд, що видав виконавчий документ (наказ чи ухвалу), незалежно від того, якою саме особою подано скаргу, і в тому ж складі суду (якщо цьому не перешкоджають об'єктивні обставини, як-от звільнення судді, його захворювання, перебування у відпустці тощо). Оскільки прийняття органами Державної виконавчої служби, їх посадовими особами будь-яких рішень (постанов тощо) в процесі здійснення виконання судових рішень господарських судів підпадає в розумінні статті 121-2 ГПК під ознаки дій цих органів та осіб, то відповідні рішення також підлягають оскарженню до названих судів.
За наведених обставин доводи апеляційної скарги спростовуються наведеним вище, матеріалами справи та не ґрунтуються на чинному законодавстві.
З урахуванням вищезазначеного, колегія суддів вважає, що оскаржена ухвала суду першої інстанції підлягає залишенню без змін, оскільки відсутні підстави для її зміни чи скасування.
Керуючись ст.ст. 101,103,105,106 Господарського процесуального кодексу України, Рівненський апеляційний господарський суд,-
1. Ухвалу господарського суду Волинської області від 05.11.2012р. у справі №04/38-38.1 залишити без змін, а апеляційну скаргу Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Волинській області, м. Луцьк - без задоволення.
2. Справу №04/38-38.1 повернути до господарського суду Волинської області.
Головуючий суддя Гулова А.Г.
Суддя Маціщук А.В.
Суддя Петухов М.Г.
Віддрук. прим.:
1 - до справи,
2,3 - сторонам,
4 - Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Волинській області,
5 - в наряд.