ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
07 серпня 2012 р. Справа № 5010/799/2012-з18/39
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Гриняк Б. П. , при секретарі судового засідання Михайлюк А. С., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом: Богородчанської селищної ради, вул. Шевченка, 68, смт. Богорочани, Богородчанського району , Івано-Франківської області, 77701
до відповідача: підприємця ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
про : зобов'язання укласти Договір оренди земельної ділянки , площею 0,0257 га для обслуговування крамниці " ІНФОРМАЦІЯ_1 "по АДРЕСА_2
за участю представників сторін:
від позивача: Труніна З.В. (довіреність № 310 від 03.08.2012 р. )- представник ;
від відповідача: не з'явилися;
ВСТАНОВИВ: Богородчанською селищною радою заявлено позов до підприємця ОСОБА_1 про зобов'язання укласти договір оренди земельної ділянки, площею 0,0257 га для обслуговування крамниці " ІНФОРМАЦІЯ_1 "по АДРЕСА_2 .
Відповідач в судові засідання не з'явився, ухвали суду від 06.07.12 р. та від 17.07.2012 р. повернуті відділенням поштового зв'язку з відміткою "за зазначеною адресою не проживає", хоча вказані ухвали направлені відповідачу за поштовими реквізитами зазначеними в матеріалах справи.
Частина 1 ст. 69 Господарського процесуального кодексу України встановлює, що спір має бути вирішений господарським судом у строк не більше двох місяців від дня одержання позовної заяви.
Відповідно до абз. 3, 4 п. 3.6 роз'яснення Вищого арбітражного суду України від 18.09.97р. №02-5/289 " Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України", особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце її розгляду судом, якщо ухвалу про порушення провадження у справі надіслано за поштовою адресою, зазначеною у позовній заяві. У випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.
Суд дійшов висновку про достатність у матеріалах справи документальних доказів для вирішення спору по суті за відсутності повноважного представника відповідача.
За таких обставин, згідно ст.75 Господарського процесуального кодексу України та ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд вважає за можливе розглянути справу без участі повноважного представника відповідача за наявними в ній матеріалами, запобігаючи, одночасно, безпідставному затягуванню розгляду спору та сприяючи своєчасному поновленню порушеного права.
В судовому засіданні 07.08.2012р. представник позивача подав суду заяву про уточнення позовних вимог відповідно до якої просить суд :
1. Зобов'язати суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, с. Старі Богородчани, Богородчанського району Івано-Франківської області) на протязі чотирьох місяців з дня набрання рішення суду законної сили виготовити правовстановлюючі документи з послідуючою їх державною реєстрацією, що посвідчують право користування земельною ділянкою, площею 0,0257 га для обслуговування крамниці "ІНФОРМАЦІЯ_1" по АДРЕСА_2.
2. Зобов'язати суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, с. Старі Богородчани, Богородчанського району Івано-Франківської області) укласти з Богродчанською селищною радою (вул. Шевченка, 68, смт. Богородчани Івано-Франківської області, ідентифікаційний код 04357035) договір оренди земельної ділянки, площею 0,0257 га для обслуговування крамниці "ІНФОРМАЦІЯ_1" по АДРЕСА_2 по формі та змісту Типового договору оренди землі, затвердженого Постановою КМУ " Про затвердження типового договору оренди землі" від 03.03.2004 р. №220.
Заявлені позовні вимоги мотивовані тим , що відповідно до Договору дарування приміщення магазину від 26.06.2001р., ОСОБА_1 є власником приміщення магазину, загальною площею 40 м.кв., що в АДРЕСА_2.
На підставі рішення Богородчанської селищної ради від 18.04.2003р. укладено Договір оренди земельної ділянки, загальною площею 276 м.кв. по АДРЕСА_2, смт. Богородчани, Івано-Франківської області, строком на 5 років, який зареєстровано в книзі №4 записів державної реєстрації Договорів оренди землі Богородчанського районного відділу Івано-Франківської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»реєстраційний номер 040429900006 від 11 березня 2004р..
30 березня 2004р. на дванадцятій сесії четвертого демократичного скликання прийнято рішення «Про внесення змін в проект відводу земельної ділянки для обслуговування магазину "ІНФОРМАЦІЯ_1" підприємцю ОСОБА_1», яким вирішено: внести зміни в проект відведення земельної ділянки підприємця ОСОБА_1 для обслуговування крамниці «ІНФОРМАЦІЯ_1» по АДРЕСА_2, а саме вилучити 19, 5 м.кв. в землі запасу: внести зміни в Договір оренди земельної ділянки з підприємцем ОСОБА_1 зменшивши площу ділянки на 19,5 м.кв.; дати дозвіл підприємцю ОСОБА_3 на обстеження і вибір земельної ділянки площею 19,5 м.кв. для будівництва майстерні по ремонту і виготовленню ключів за рахунок земель запасу; довести до відома підприємця ОСОБА_1, що при несплаті орендної плати за користування земельною ділянкою на черговій сесії селищної ради буде розглянуто питання про розірвання договору оренди і вилучення земельної ділянки.
11 квітня 2008р. Богородчанською селищною радою прийнято рішення №207 «Про укладення договору оренди земельної ділянки з підприємцем ОСОБА_1», на підставі якого укладено Попередній договір оренди земельної ділянки від 12 квітня 2008р. терміном на 3 роки, зареєстрований у Богородчанській селищній раді від 12 квітня 2008р. за №260.
Рішенням №358 від 16 червня 2009р. «Про продовження договору оренди земельної ділянки площею 0,0257 га для будівництва магазину "ІНФОРМАЦІЯ_1" по АДРЕСА_2 в смт. Богородчани з підприємцем ОСОБА_1»продовжено Попередній договір оренди земельної ділянки, загальною площею 0,0257 га. терміном на 3 роки, який зареєстрований у Богородчанській селищній від 16 червня 2009р. за №302.
Рішенням №599 від 12 січня 2012р. продовжено підприємцю ОСОБА_1 договір оренди земельної ділянки, площею 257кв.м. для обслуговування крамниці «ІНФОРМАЦІЯ_1»по АДРЕСА_2 терміном на 1 рік. Договір оренди земельної ділянки зареєстрований у Богородчанській селищній раді від 01 січня 2012р. за №6 .
З часу прийняття рішення Богородчанською селищною радою 30.03.2004 р. «Про внесення змін в проект відводу земельної ділянки для обслуговування магазину "ІНФОРМАЦІЯ_1" підприємцю ОСОБА_1», останній користується земельною ділянкою, загальною площею 257 м.кв. по АДРЕСА_2 без розробленої технічної документації із землеустрою по інвентаризації земельної ділянки та договору оренди земельної ділянки.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи , суд приходить до висновку про задоволення позову .
При цьому суд керується наступним:
Згідно норм ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Статтею 21 Закону України «Про оренду землі»передбачено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).
Відповідно до ст. 125, ч. 5 ст. 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Згідно ч. 5 ст. 126 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону. А статтею 18 Закону України «Про оренду землі»передбачено, що порядок та органи, що здійснюють державну реєстрацію, визначаються Кабінетом Міністрів України.
У п. 13-1, 13-2, 13-3 Постанови КМУ «Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі»від 09.09.2009р. №1021 зазначається, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється після визначення кадастрового номера в установленому порядку та прийняття відповідним органом, який здійснює розпорядження землями, рішення про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність (користування) чи після формування земельної ділянки на підставі документації із землеустрою за рішенням власника земельної ділянки про поділ або об'єднання земельних ділянок. Державна реєстрація земельної ділянки здійснюється територіальним органом Держземагентства за її місцезнаходженням на підставі заяви. Одним із документів, що додається до заяви є технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку з позначкою територіального органу Держземагентства про визначення кадастрового номера з рішенням органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про надання земельної ділянки у власність (користування) - у разі надання у власність (користування) земельної ділянки, межі якої встановлені в натурі (на місцевості), без зміни її цільового призначення.
Відповідно до п. 2, 5 Постанови КМУ від 18 серпня 2010р. №749 «Про затвердження Тимчасового порядку присвоєння кадастрового номера земельній ділянці" кадастровий номер земельної ділянки - індивідуальний цифровий код (номер) земельної ділянки, що не повторюється на всій території України, присвоюється земельній ділянці під час проведення її державної реєстрації і зберігається за нею протягом цього часу існування такої ділянки. У разі поділу чи об'єднання земельній ділянці присвоюється новий кадастровий номер.
Відповідно до ст. 16 Закону України «Про оренду землі" укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.
Згідно з ч. 1 ст. 15 Закону України «Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі є: об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін; умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки.
Відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, передбачених цією статтею, а також порушення вимог статей 4-6, 11, 17, 19 цього Закону є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону (ч. 2 ст. 15 Закону України «Про оренду землі»).
Невід'ємною частиною договору оренди землі є:
1) план або схема земельної ділянки, яка передається в оренду;
2) кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів;
3) акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості);
4) акт приймання-передачі об'єкта оренди;
5) проект відведення земельної ділянки у разі його розроблення згідно із законом (ч. 4 ст. 15 Закону України «Про оренду землі»).
Згідно п.3 ч. 3 ст. 123 Земельного кодексу України умови і строки розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок визначаються договором, укладеним замовником з виконавцем цих робіт відповідно до типового договору.
З вищенаведених норм Земельного кодексу України випливає, що замовником проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки має бути особа, яка користується без право установчих документів земельною ділянкою, яка має їй належати, а саме відповідач.
Відповідно до п. 16 Порядку складення та затвердження індексних кадастрових карт (планів) і кадастрових планів земельних ділянок, вимоги до їх оформлення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 грудня 2010 р. N 1117, кадастрові плани земельних ділянок складаються юридичними та фізичними особами, які отримали в установленому порядку ліцензії на виконання топографо-геодезичних, картографічних робіт, проведення робіт із землеустрою, землеоціночних робіт.
Згідно з п. 19 зазначеного Порядку кадастровий план земельної ділянки є складовою частиною документації із землеустрою.
Пунктом 20 цього Порядку передбачено, що примірник кадастрового плану земельної ділянки на паперовому носії видається власнику (користувачу) земельної ділянки та є його власністю.
Враховуючи вище зазначене, виготовлення кадастрового плану у осіб, які отримали в установленому порядку ліцензії на виконання топографо-геодезичних, картографічних робіт, проведення робіт із землеустрою, землеоціночних робіт, відповідач не замовляв.
У п. 10-1 Тимчасового порядку присвоєння кадастрового номера земельній ділянці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 18 серпня 2010 р. N 749 зазначено, що кадастровий номер земельної ділянки визначається за результатами складення документації із землеустрою до її погодження та прийняття рішення про надання земельної ділянки у власність (користування) в установленому порядку.
Проте, відповідач не звертався до Управління Держкомзему в Богородчанському районі з заявою про визначення кадастрового номера земельної ділянки, якою він користується.
Враховуючи вище викладене, Богородчанська селищна рада не в змозі представити проект договору оренди землі із додатками, які є невід'ємною частиною договору оренди землі, так як відсутня технічна документація по інвентаризації земельної ділянки на загальну площу 257 м.кв. по АДРЕСА_2, смт. Богородчани, Богородчанського району Івано-Франківської області, а замовником зазначеної документації із землеустрою має бути відповідач.
Відповідно до ст. 14 Закону України "Про оренду землі" типова форма договору оренди землі затверджується Кабінетом Міністрів України. Постановою КМУ від 03.03.2004р. №220 затверджено типовий договір оренди землі.
Згідно ч. 4 ст. 179 Господарського кодексу України при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови.
Виходячи з норм ст. 123, ст. 124 Земельного кодексу України обов'язок ініціювати одержання земельної ділянки у користування повинен відповідач, а обов'язок розглянути це питання та прийняти відповідне рішення у строки, встановлені законом, покладено на відповідний орган місцевого самоврядування.
Судові витрати по справі за правилами ст. 49 Господарського процесуального кодексу України слід покласти на відповідача.
Керуючись ст. 120, 123 Земельного кодексу України, ст. 15, 16 Закону України " Про оренду землі" ст. 22, 49, 75, 82 -85 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позов Богородчанської селищної ради до підприємця ОСОБА_1 про зобов'язати укласти договір оренди земельної ділянки , площею 0,0257 га для обслуговування крамниці " ІНФОРМАЦІЯ_1 "по АДРЕСА_2 - задовольнити .
1. Зобов'язати суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, с. Старі Богородчани, Богородчанського району Івано-Франківської області) на протязі чотирьох місяців з дня набрання рішення суду законної сили виготовити правовстановлюючі документи з послідуючою їх державною реєстрацією, що посвідчують право користування земельною ділянкою, площею 0,0257 га для обслуговування крамниці "ІНФОРМАЦІЯ_1" по АДРЕСА_2 Івано-Франківської області.
2. Зобов'язати суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, с. Старі Богородчани, Богородчанського району Івано-Франківської області) укласти з Богродчанською селищною радою (вул. Шевченка, 68, смт. Богородчани Івано-Франківської області, ідентифікаційний код 04357035) договір оренди земельної ділянки, площею 0,0257 га для обслуговування крамниці "ІНФОРМАЦІЯ_1" по АДРЕСА_2 по формі та змісту Типового договору оренди землі, затвердженого Постановою КМУ " Про затвердження типового договору оренди землі" від 03.03.2004 р. №220. "
Стягнути з підприємця ОСОБА_1 , АДРЕСА_1, ( ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) в доход Державного бюджету України -1 073грн. (тисячу сімдесят три гривні) - судового збору.
Судовий збір зарахувати в доход Державного бюджету України (одержувач: управління Державної казначейської служби України у місті Івано-Франківську, код ЄДРПОУ одержувача 37952250, МФО одержувача 836014, номер рахунку 31219206783002, назва рахунку - Державний м. Івано-Франківськ 22030001, код класифікації доходів бюджету 22030001, назва кода класифікації доходів - судовий збір (Державна судова адміністрація України,050)
Накази видати позивачу після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Повне рішення складено 13.08.12
Суддя Гриняк Б. П.
Виготовлено в КП "Діловодство спеціалізованого суду"
________________ Дейчаківська О. С. 13.08.12