"21" березня 2012 р. Справа № 5015/3581/11
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Дунаєвської Н.Г. - головуючого,
Кочерової Н.О.,
Мележик Н.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Львівобленерго" на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 09 листопада 2011 року у справі № 5015/3581/11 Господарського суду Львівської області за позовом Публічного акціонерного товариства "Львівобленерго", м. Львів, до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сюрприз", м. Львів, про стягнення 61 514,93 грн.,
за участю представників сторін:
позивача -Горбунова О.Л. (дов. № 5515/2 від 28.12.11);
відповідача - Забродська К.А. (дов. № 321 від 15.03.12),
встановив:
У червні 2011 року позивач ПАТ "Львівобленерго" пред'явив у господарському суді позов до відповідача ТОВ "Сюрприз" про стягнення 61 514,93 грн.
Вказував, що 29.07.10 під час перевірки дотримання відповідачем приписів Закону України "Про електроенергетику" та Правил користування електричною енергією в приміщенні, що розташоване під № 8 по вул. Шевченка в м. Львові, його уповноваженими представниками виявлено порушення відповідачем Правил користування електричною енергією, яке полягало в підключенні електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку, про що складено акт про порушення Правил користування електричною енергією № 023623.
Зазначав, що 03.09.10 при повторному здійсненні перевірки дотримання відповідачем приписів Закону України "Про електроенергетику" та Правил користування електричною енергією в приміщенні, що розташоване за зазначеною вище адресою, його уповноваженими представниками виявлено порушення відповідачем вимог п. 6.40 Правил користування електричною енергією, яке полягало в самовільному підключенні електричних установок, струмоприймачів, зриві пломб електропередавальної організації, про що складено акт порушень Правил користування електричною енергією № 023640.
Посилаючись на виникнення у відповідача обов'язку сплатити вартість недоврахованої електричної енергії, внаслідок порушення ним Правил користування електричною енергією, позивач просив стягнути з відповідача на його користь 61 514,93 грн.
Рішенням Господарського суду Львівської області від 15 вересня 2011 року (суддя Іванчук С.В.), позов задоволено частково.
Постановлено стягнути з ТОВ "Сюрприз" на користь ПАТ "Львівобленерго" 44 476,17 грн. недоврахованої електричної енергії, 444,76 грн. державного мита та 170,63 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
В решті позову відмовлено.
Рішення в частині задоволення позову мотивоване посиланнями на порушення відповідачем вимог Правил користування електричною енергією, що є підставою до покладення на нього обов'язку по сплаті вартості недоврахованої електричної енергії.
Рішення в частині відмови в позові обґрунтоване посиланнями на неправильне обрахування позивачем вартості недоврахованої електричної енергії та визначення періоду за який остання підлягає стягненню.
Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 09 листопада 2011 року (колегія суддів у складі: Бойко С.М. -головуючий, Бонк Т.Б., Якімець Г.Г.), рішення скасовано, постановлено нове рішення про відмову в позові.
Постанова мотивована посиланнями на ту обставину, що позивачем належними та допустимими доказами не доведено повідомлення відповідача про час та місце проведення засідання комісії з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією та вручення відповідачу рішення комісії з розгляду даних актів, що є порушенням вимог п. 6.42 Правил.
У касаційній скарзі ПАТ "Львівобленерго", посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, а саме: п.п. 2.6, 2.7, 2.9 Методики визначення обсягу електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією та ст. 43 ГПК України, просить скасувати постановлені у справі судові акти та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Розглянувши матеріали справи та доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права у вирішенні даного спору, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.
Як встановлено судами попередніх інстанцій та вбачається з матеріалів справи, відповідач є споживачем електричної енергії на підставі укладеного 30.12.08 між сторонами у справі договору про постачання електричної енергії № 64144.
Відповідно до ст. 26 Закону України "Про електроенергетику" та п. 5.1 Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996р. № 28, споживання електроенергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.
Згідно з п. 6.41 у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень.
В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.
Судами встановлено, що 29.07.10 під час перевірки дотримання відповідачем приписів Закону України "Про електроенергетику" та Правил користування електричною енергією в приміщенні, що розташоване під № 8 по вул. Шевченка в м. Львові, уповноваженими представниками позивача було виявлено порушення відповідачем Правил користування електричною енергією, яке полягало в підключенні електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку, про що складено акт про порушення Правил користування електричною енергією № 023623.
Водночас судами встановлено, що 03.09.10 при здійсненні повторної перевірки дотримання відповідачем приписів Закону України "Про електроенергетику" та Правил користування електричною енергією в приміщенні, що розташоване за зазначеною вище адресою, уповноваженими представниками позивача виявлено порушення відповідачем вимог п. 6.40 Правил користування електричною енергією, яке полягало в самовільному підключенні електричних установок, струмоприймачів, зриві пломб електропередавальної організації, про що складено акт порушень Правил користування електричною енергією № 023640.
Відповідно до п. 6.40 Правил користування електричною енергією, у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 N 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за N 782/12656.
Пунктом 2.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України
від 4 травня 2006 року N 562 передбачено, що остання застосовується на підставі акта порушень, складеного з урахуванням вимог Правил користування електричною енергією, та в разі виявлення таких порушень Правил як, зокрема, самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, яка не є власністю споживача.
Пунктом 6.42 Правил користування електричною енергією встановлено, що на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії під час засідань комісії з розгляду актів про порушення, визначаються обсяг та сума завданих споживачем збитків.
Судами встановлено, що 10.09.10 комісією ПАТ "Львівобленерго" з розгляду актів про порушення споживачами Правил користування електричною енергією розглянуто акт № 023623 від 29.07.10 та прийнято рішення, яке оформлено протоколом № 258, про нарахування відповідачу обсягу недоврахованої електричної енергії в сумі 61 047,35 грн. та виставлено останньому відповідний рахунок.
10.09.10 комісією ПАТ "Львівобленерго" з розгляду актів про порушення споживачами Правил користування електричною енергією розглянуто акт № 023640 від 03.09.10 та прийнято рішення, яке оформлено протоколом № 259, про нарахування відповідачу обсягу недоврахованої електричної енергії в сумі 467,58 грн. та виставлено останньому відповідний рахунок.
Судами не встановлено, а матеріали справи не містять доказів сплати відповідачем зазначеної суми боргу.
При цьому, здійснивши перевірку розрахунку позивачем вартості недоврахованої електричної енергії, місцевим господарським судом встановлено, що позивачем неправильно здійснено розрахунок вартості недоврахованої електричної енергії та неправильно визначено період за який остання підлягає стягненню, та здійснено її перерахунок у відповідності з вимогами п. 2.6 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.
Здійснений місцевим судом перерахунок вартості недоврахованої електроенергії за період з 30.12.08 (дата укладення договору) по 29.07.10 (дата усунення порушення) у відповідності з п. 2.6 Методики відповідає підставам даного позову, тому висновки суду про наявність підстав до стягнення з відповідача 44 476,17 грн. недоврахованої електроенергіє є такими, що відповідають вимогам діючого законодавства та ґрунтуються на матеріалах справи.
Скасовуючи рішення місцевого господарського суду та постановляючи нове рішення про відмову в позові, суд апеляційної інстанції виходив лише з того, що позивачем було порушено вимоги п. 6.42 Правил користування електричною енергією щодо повідомлення відповідача про час та місце проведення засідання комісії з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією та вручення відповідачу рішення комісії з розгляду даних актів.
Разом з тим, приписами ч. 1 ст. 43 ГПК України встановлено, що господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
Проте, суд апеляційної інстанції не надав відповідної правової оцінки вказаним обставинам в сукупності з іншими обставинами, а саме: з тим, що позивачем 17.09.10 рекомендованим листом направлено відповідачу рішення комісії від 10.09.10, а також тим, що відповідачем не було оскаржено зазначене рішення комісії відповідача у встановленому п. 6.42 Правил користування електричною енергією порядку, що є порушенням вимог ст. 43 ГПК України.
Доводи касаційної скарги в частині наявності підстав до скасування рішення суду першої інстанції зводяться до незгоди скаржника з періодом розрахунку вартості недоврахованої електроенергії, проте дані доводи спростовуються визначеними позивачем підставами позову, тому їх слід залишити поза увагою суду.
Враховуючи викладене, постанова суду апеляційної інстанції, як така, що винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, підлягає скасуванню, а законне та обґрунтоване рішення суду першої інстанції слід залишити в силі.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119 - 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України
1. Касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Львівобленерго" задовольнити частково.
2. Постанову Львівського апеляційного господарського суду від 09 листопада 2011 року у справі № 5015/3581/11 скасувати.
3. Рішення Господарського суду Львівської області від 15 вересня 2011 року у справі № 5015/3581/11 залишити в силі.
Головуючий суддя: Н.Г. Дунаєвська
Судді: Н.О. Кочерова
Н.І. Мележик