24.12.2012 справа № 2-а/1017/3351/12
Справа № 2а/1017/3351/12
24 грудня 2012 року м. Миронівка
Миронівський районний суд Київської області
в складі головуючого судді Рудика Ю.В.,
розглянувши в порядку скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Миронівському районі Київської
області про визнання дій протиправними ,
позивач звернулась до суду з даним позовом та просить визнати протиправною відмову управління Пенсійного Фонду України у Миронівському районі у проведенні перерахунку та виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі, віднесеній до категорії 4, та доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю згідно положень ст.ст. 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити недоплачену суму щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, доплату до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю у розмірі однієї мінімальної заробітної плати за період з 1 січня 2011 року по день прийняття рішення з послідуючим перерахунком.
Відповідач письмових заперечень не подав.
Провадження суддею відкрито в межах строків передбачених ст. 99 КАС України
Позивач є потерпілою від наслідків аварії на ЧАЕС категорії 4, що підтверджується копією паспорта та посвідченням громадянина, який постійно проживає, або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю, не працює, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного Фонду України у Миронівському районі, одержує пенсію за віком та постійно проживає в м. Миронівка Київської області, яке відповідно до Постанови Кабінету Міністрів Української PCP від 23.07.1991 року № 106 віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю.
Згідно cтатті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02 1991року № 796 пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні посиленого радіоекологічного контролю, підвищуються на одну мінімальну заробітну плату.
Відповідно до статті 51 вказаного Закону особам віднесеним до категорії 4 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 15 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Відповідач не нараховує додаткової пенсії, доплати до пенсії та підвищення до пенсії у вказаних розмірах, незважаючи на ті обставини, що зміни в норми Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" не вносились та така норма не скасована.
Ігноруючи зазначені норми матеріального права, позивач відмовив позивачу у перерахунку доплат та додаткової пенсії , чим порушив указане право позивача. Вказані обставини свідчать про протиправність дій відповідача.
19 червня 2011 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», яким передбачено що у 2011 році положення статтей 39 , 50, 51 , 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»застосовуються в порядку і розмірах встановлених Кабінетом Міністрів України , виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.
На виконання вимог цього Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 6 липня 2011 року «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23 липня 2011 року.
Враховуючи зазначені вимоги Закону, перерахування виплат позивачу необхідно провести в межах відкритого судом провадження в строк до 22 липня 2011 року включно.
Відповідач підлягає звільненню від сплати судового збору відповідно Закону України "Про судовий збір".
На підставі викладеного, ст.ст. 6, 19, 22, 46, 68, 152 Конституції України, ст.ст. 39, 51, 71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст.ст. 17, 18, 99, 100, 183-2, 256 КАС України, суд
позов задовольнити частково .
Визнати протиправною відмову управління Пенсійного Фонду України у Миронівському районі Київської області у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі, віднесеній до категорії 4, щомісячної доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю, згідно положень статтей 39 та 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Миронівському районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю щомісячної доплати до пенсії відповідно до статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 1 січня 2011 року по 22 липня 2011 року із розрахунку мінімального розміру заробітної плати, встановленого Законами України "Про Державний бюджет України" на відповідний рік та з урахуванням проведених в цей термін виплат .
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Миронівському районі Київської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі, віднесеній до категорії 4, відповідно до статті 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, яка визначається в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 1 січня 2011 року по 22 липня 2011 року з урахуванням проведених в цей термін виплат .
Сторони звільнити від сплати судового збору.
Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Суддя підпис Ю. В. Рудик
Згідно з оригіналом
Суддя Ю.В.Рудик