ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98
Справа № 5011-47/14416-2012 17.12.12
За позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Консультаційне бюро НТТ»
доКиївської міської ради
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні
відповідачаПублічного акціонерного товариства «Холдингова компанія «Київміськбуд»
провизнання недійсним рішення та визнання відсутнім права користування земельною ділянкою
Суддя Босий В.П.
Представники сторін:
від позивача:не з'явився
від відповідача:не з'явився
від третьої особи:не з'явився
Обставини справи:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Консультаційне бюро НТТ»(надалі -ТОВ «Консультаційне бюро НТТ») звернулося до господарського суду міста Києва з позовом до Київської міської ради про визнання недійсним рішення та визнання відсутнім права користування земельною ділянкою.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що внаслідок прийняття відповідачем неправомірного рішення №156/8440 про передачу Публічному акціонерному товариству «Холдингова компанія «Київміськбуд»земельної ділянки площею 12,3284 га, яка знаходиться на перетині просп. Петра Григоренка та вул. Б.Гмирі, було порушене право позивача на користування вказаною земельною ділянкою, у зв'язку з чим позивач просить визнати спірне рішення Київської міської ради недійсним та визнати відсутнім у третьої особи права користування такою земельною ділянкою.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 17.10.2012 р. порушено провадження у справі та призначено її до розгляду на 01.11.2012 р.
Розпорядженням Голови господарського суду міста Києва від 01.11.2012 р. у зв'язку із перебуванням судді Станіка С.Р. у відпустці справу №5011-47/14416-2012 передано на розгляд судді Босому В.П.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 01.11.2012 р. справу прийнято до провадження суддею Босим В.П., залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Публічне акціонерне товариство «Холдингова компанія «Київміськбуд», розгляд справи призначено на 19.11.2012 р.
В судовому засіданні 19.11.2012 р. оголошувалась перерва до 03.12.2012 р.
03.12.2012 р. через канцелярію суду від представника позивача Яременка Я.В. надійшла заява про відмову від позову.
Представники позивача Яременко Я.В. та Бартощук А.В. в судове засідання 03.12.2012 р. з'явилися, підтримали заяву про відмову від позову.
Крім того, в судове засідання з'явився представник позивача Гуцал М.М., який позовні вимоги підтримав повністю, проти задоволення заяви про відмову від позову представників позивача Яременка Я.В. заперечував.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 03.12.2012 р. розгляд справи відкладено до 17.12.2012 р. у зв'язку із неявкою представника відповідача.
В судове засідання представники сторін та третьої особи не з'явилися, вимоги ухвали суду не виконали, про причини неявки суд не повідомили, хоча про час та місце розгляду справи були належним чином повідомлені, що підтверджується підписом його представників в розписці в повідомленні про перерву, а також повідомленням про вручення поштового відправлення №22335565 від 10.12.2012 р.
Заява представника позивача про відмову від позову судом не приймається з огляду на підстави, викладені у мотивувальній частині рішення.
В судовому засіданні судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
У судових засіданнях складалися протоколи згідно статті 81-1 Господарського процесуального кодексу України.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши в попередніх судових засіданнях пояснення представників учасників судового процесу, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд м. Києва, -
12.10.2005 р. на підставі рішення Київської міської ради №872/3447 від 19.07.2005 р. договір оренди земельної ділянки від 26.07.2004 р., укладений між Київською міською радою та ТОВ «Консультаційне бюро НТТ», викладено у новій редакції, посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Щербаковим В.З. та зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 17.10.2005 р. за №63-6-00305 (надалі -«Договір оренди»).
Відповідно до п. 1.1 Договору оренди орендодавець на підставі рішення Київської міської ради від 19.07.2005 р. №872/3447 передає, а орендар приймає в оренду (строкове платне користування) земельну ділянку, визначену цим договором.
Згідно з п. 2.1 Договору оренди об'єктом оренди відповідно до цього договору є земельна ділянка з наступними характеристиками: місце розташування - перетин просп. Петра Григоренка та вул. Б.Гмирі у Дарницькому районі міста Києва; розмір -15,1394 га; цільове призначення -для будівництва, експлуатації та обслуговування багатоповерхових житлових будинків з об'єктами готельного, офісного, торговельного та розважального призначення; кадастровий номер -80000000:90:290:0002.
20.09.2012 р. Київською міською радою прийнято рішення №156/8440 про передачу Публічному акціонерному товариству «Холдингова компанія «Київміськбуд»земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування багатоповерхових житлових будинків з об'єктами готельного, офісного, торговельного та розважального призначення на перетині просп. Петра Григоренка та вул. Б.Гмирі у Дарницькому районі міста Києва (надалі -«Рішення»).
Пунктом 1 Рішення вирішено передати ПАТ «Холдингова компанія «Київміськбуд»за умови виконання пункту 2 цього рішення у довгострокову оренду на 15 років земельну ділянку площею 12,3284 га для будівництва, експлуатації та обслуговування багатоповерхових житлових будинків з об'єктами готельного, офісного, торговельного та розважального призначення на перетині пр. Петра Григоренка та вул. Б.Гмирі у Дарницькому районі міста Києва за рахунок частини земельної ділянки, відведеної ТОВ «Консультаційне бюро НТТ».
Крім того, пунктом 4 Рішення припинено ТОВ «Консультаційне бюро НТТ»право оренди земельної ділянки шляхом розірвання за згодою сторін Договору на підставі заяви ТОВ «Консультаційне бюро НТТ»від 24.05.2012 р. №331.
Спір у справі виник у зв'язку із тим, що, на думку позивача, прийняте Рішення порушує його права та законні інтереси як законного користувача земельної ділянки.
Позивач вказує, що спірне Рішення прийняте позивачем після порушення господарським судом міста Києва 26.04.2012 р. справи про банкрутство ТОВ «Консультаційне бюро НТТ», а також після вжиття господарським судом міста Києва від 20.06.2012 р. у справі №5011-57/12842-2012 заходів до забезпечення позову стосовно спірної земельної ділянки.
Як вбачається із матеріалів справи, ухвалою від 26.04.2012 р. господарським судом міста Києва порушено справу №5011-50/5282-2012 про банкрутство ТОВ «Консультаційне бюро НТТ», введено мораторій на задоволення вимог кредиторів боржника, введено процедуру розпорядження майном боржника, призначено розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Заєвського Віталія Геннадійовича.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 24.05.2012 р. у справі №5011-50/5282-2012 вжито заходів щодо збереження майна боржника, а саме: заборонено ТОВ «Консультаційне бюро НТТ»та будь-яким особам у будь-який спосіб вчиняти будь-які дії, включаючи але не обмежуючись: купівлю-продаж, міну, дарування позичку тощо, щодо майна боржника, що належить останньому на праві приватної власності, перебуває у боржника на праві повного господарського відання або оперативного управління, а також перебуває у строковому платному користуванні боржника.
Таким чином, з 24.05.2012 р. діяла заборона ТОВ «Консультаційне бюро НТТ»та будь-яким іншим особам вчиняти будь-які дії, спрямовані на відчуження майна боржника.
В той же час, із пункту 4 Рішення вбачається, що право оренди земельної ділянки ТОВ «Консультаційне бюро НТТ»припинено шляхом розірвання за згодою сторін Договору на підставі заяви ТОВ «Консультаційне бюро НТТ»від 24.05.2012 р. №331.
Отже, ТОВ «Консультаційне бюро НТТ»подало заяву №331 від 24.05.2012 р. про припинення права оренди земельної ділянки площею 15,1394 га, що знаходиться на перетині просп. Петра Григоренка та вул. Б.Гмирі у Дарницькому районі міста Києва, всупереч забороні, введеній ухвалою господарського суду міста Києва від 24.05.2012 р. у справі №5011-50/5282-2012.
Крім того, як вбачається із матеріалів справи та пояснень представників сторін, заява про відмову від користування земельною ділянкою подана 24.05.2012 р. директором ТОВ «Консультаційне бюро НТТ».
В той же час, ухвалою від 26.04.2012 р. у справі №511-50/5282-2012 господарським судом міста Києва призначено розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Заєвського Віталія Геннадійовича.
Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»з метою забезпечення майнових інтересів кредиторів в ухвалі господарського суду про порушення провадження у справі про банкрутство або в ухвалі, прийнятій на підготовчому засіданні, вказується про введення процедури розпорядження майном боржника і призначається розпорядник майна у порядку, встановленому цим Законом.
Згідно з ч. 13 ст. 13 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»керівник або орган управління боржника виключно за погодженням з розпорядником майна укладає угоди, зокрема, щодо передачі нерухомого майна в оренду, заставу, внесення зазначеного майна як внеску до статутного капіталу господарського товариства або розпорядження таким майном іншим чином.
Із пояснень представника розпорядника майна ТОВ «Консультаційне бюро НТТ»Заєвського В.Г. вбачається, що питання про розпорядження земельною ділянкою площею 15,1394 га, що знаходиться на перетині просп. Петра Григоренка та вул. Б.Гмирі у Дарницькому районі міста Києва, а саме про припинення права користування нею, не погоджувалось із розпорядником ТОВ «Консультаційне бюро НТТ»у встановленому законом порядку.
За таких обставин, спірна заява №331 від 24.05.2012 р. про відмову від права користування земельною ділянкою є незаконною та такою, що порушує вимоги чинного законодавства та ухвали суду, а тому не може бути підставою для припинення права користування спірною земельною ділянкою.
Стосовно заяви представників позивача Яременка Я.В. про відмову від позову суд відзначає наступне.
Відповідно до частин 1, 2 ст. 78 Господарського процесуального кодексу України відмова позивача від позову, визнання позову відповідачем і умови мирової угоди сторін викладаються в адресованих господарському суду письмових заявах, що долучаються до справи. Ці заяви підписуються відповідно позивачем, відповідачем чи обома сторонами.
Заява про відмову від позову підписана представником позивача Яременком Я.В., що діє на підставі довіреності від 12.09.2012 р., виданій директором ТОВ «Консультаційне бюро НТТ»Білодід Галиною Миколаївною.
В той же час, як вбачається із матеріалів справи, ухвалою господарського суду міста Києва від 19.09.2012 р. у справі №5011-50/5282-2012 Білодід Галину Миколаївну відсторонено від посади директора ТОВ «Консультаційне бюро НТТ», виконання обов'язків директора покладено на розпорядника майна ТОВ «Консультаційне бюро НТТ»арбітражного керуючого Заєвського Віталія Геннадійовича.
На підставі вказаної ухвали внесені відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №15235698 від 28.11.2012 р.
За таких обставин, оскільки вказана заява підписана представником позивача на підставі довіреності, виданій неповноважною особою (Білодід Г.М.), а матеріали справи не містять доказів уповноваження Яременка Я.В. Заєвським Віталієм Геннадійовичем на вчинення відповідних процесуальних дій, заява про відмову від позову не підлягає до задоволення.
Крім того, ухвалою господарського суду міста Києва від 20.09.2012 р. порушено провадження у справі №5011-57/12848-2012 за позовом ТОВ «Консультаційне бюро НТТ»до Київської міської ради про визнання недійсним одностороннього правочину та визнання права користування земельною ділянкою.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 20.09.2012 р. у справі №5011-57/12848-2012 з метою забезпечення позову заборонено Київській міській раді вчиняти будь-які дії щодо припинення права користування ТОВ «Консультаційне бюро НТТ»земельною ділянкою (кадастровий номер 80000000:90:290:0002) площею 151394 кв.м., розташованою на перетині просп. Петра Григоренка та вул. Б.Гмирі у Дарницькому районі міста Києва.
Із матеріалів справи вбачається, що вказана ухвала разом з листом представника позивача була отримана Київською міською радою 20.09.2012 р. (вх. №43585).
Частиною 5 статті 124 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Відповідно до положень ст. 45 Господарського процесуального кодексу України господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Рішення і постанови господарських судів приймаються іменем України. Невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену цим Кодексом та іншими законами України. Усі судові рішення викладаються у письмовій формі.
Згідно з ч. 2 ст. 13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів»судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається процесуальним законом.
Таким чином, на момент винесення Київською міською радою оскаржуваного Рішення, господарським судом міста Києва було заборонено останній вчиняти будь-які дії щодо припинення права користування ТОВ «Консультаційне бюро НТТ»спірною земельною ділянкою.
Крім того, з 24.05.2012 р. діяла заборона ТОВ «Консультаційне бюро НТТ»та будь-яким іншим особам вчиняти будь-які дії, спрямовані на відчуження майна боржника, введена ухвалою господарського суду міста Києва від 24.05.2012 р. у справі №5011-50/5282-2012.
В той же час, 20.09.2012 р. Київською міською радою прийнято рішення №156/8440 про передачу Публічному акціонерному товариству «Холдингова компанія «Київміськбуд»спірної земельної ділянки та про припинення право оренди земельної ділянки ТОВ «Консультаційне бюро НТТ»шляхом розірвання за згодою сторін Договору.
Згідно з п. 2 роз'яснення Вищого арбітражного суду України «Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів»№02-5/35 від 26.01.2000 р. підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов'язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації - позивача у справі.
Відтак, суд приходить до висновку, що рішення Київської міської ради №156/8440 від 20.09.2012 р. прийняте з порушенням норм чинного законодавства України та вимог ухвал суду, а тому є недійсним з моменту прийняття, а тому позовні вимоги в цій частині підлягають до задоволення.
Стосовно вимоги позивача про визнання відсутнім у Публічного акціонерного товариства «Холдингова компанія «Київміськбуд» права користування земельною ділянкою площею 12,3284 га, яка знаходиться на перетині просп. Петра Григоренка та вул. Б.Гмирі у Дарницькому районі м. Києва суд відзначає таке.
Відповідно до ч. 2 ст. 16 Цивільного кодексу України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути:
1) визнання права;
2) визнання правочину недійсним;
3) припинення дії, яка порушує право;
4) відновлення становища, яке існувало до порушення;
5) примусове виконання обов'язку в натурі;
6) зміна правовідношення;
7) припинення правовідношення;
8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди;
9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди;
10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.
Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.
Згідно з ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Відповідно до ст. 20 Господарського кодексу України кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються шляхом: визнання наявності або відсутності прав; визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, ущемляють права та законні інтереси суб'єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом; відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів суб'єктів господарювання; припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення; присудження до виконання обов'язку в натурі; відшкодування збитків; застосування штрафних санкцій; застосування оперативно-господарських санкцій; застосування адміністративно-господарських санкцій; установлення, зміни і припинення господарських правовідносин; іншими способами, передбаченими законом. Порядок захисту прав суб'єктів господарювання та споживачів визначається цим Кодексом, іншими законами.
Оскільки судом встановлено, що рішення Київської міської ради №156/8440 від
20.09.2012 р. прийняте з порушенням норм чинного законодавства України та вимог ухвал суду, а тому є недійсним з моменту прийняття, вимога позивача про визнання відсутнім права у ПАТ «Холдингова компанія «Київміськбуд»користування спірною земельною ділянкою, переданою йому на підставі такого рішення, є правомірною та обґрунтованою.
За таких обставин, суд приходить до висновку про необхідність повного задоволення позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Консультаційне бюро НТТ».
Відповідно до вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.
На підставі викладеного та керуючись ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Консультаційне бюро НТТ»задовольнити повністю.
2. Визнати недійсним з моменту прийняття рішення Київської міської ради №156/8440 від 20.09.2012 р. «Про передачу Публічному акціонерному товариству «Холдингова компанія «Київміськбуд»земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування багатоповерхових житлових будинків з об'єктами готельного, офісного, торговельного та розважального призначення на перетині просп. Петра Григоренка та вул. Б.Гмирі у Дарницькому районі міста Києва».
3. Визнати відсутнім у Публічного акціонерного товариства «Холдингова компанія «Київміськбуд» права користування земельною ділянкою площею 12,3284 га, що розташована на перетині просп. Петра Григоренка та вул. Б.Гмирі у Дарницькому районі міста Києва.
4. Стягнути з Київської міської ради (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36; ідентифікаційний код 22883141) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Консультаційне бюро НТТ»(01030, м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 12-А; ідентифікаційний код 23530597) судовий збір у розмірі 1 073 (одна тисяча сімдесят три) грн. 00 коп. Видати наказ.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Повне рішення складено 19.12.2012 р.
Суддя В.П. Босий