10.12.2012 р.Справа № 2а-8784/12/2070
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Донець Л.О.
Суддів: Бондара В.О. , Кононенко З.О.
за участю секретаря судового засідання Попової С.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 16.08.2012р. по справі № 2а-8784/12/2070
за позовом ОСОБА_1
до керівника апарату Апеляційного суду Харківської області Євтушенко О. І.
про визнання дій неправомірними, стягнення моральної шкоди,
ОСОБА_1 (далі -позивач) звернулась до суду з позовом до керівника апарату Апеляційного суду Харківської області Євтушенко О.І. (далі - відповідач), в якому просила суд, про визнання дій неправомірними та стягнення моральної шкоди.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 16.08.2012 року позовну заяву позивача було повернуто позивачеві.
Позивач, не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції постанову суду першої інстанції від 16 серпня 2012 року скасувати і направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач, посилається на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи під час прийняття оскаржуваної ухвали судом першої інстанції.
Зазначає, що повертаючи позов, суд першої інстанції не врахував, приписи Кодексу адміністративного судочинства України, що призвело до неправильного вирішення справи.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши, в межах апеляційної скарги ухвалу суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що позовна заява в частині визнання протиправними дій та стягнення моральної шкоди з відповідача була залишена без руху ухвалою суду від 31.07.2012 року для усунення недоліків, зокрема, додати документ про сплату судового збору в порядку та розмірі, що встановлені Законом України "Про судовий збір" або надати суду документи, які надають йому пільги щодо сплати судового збору.
14.08.2012 року позивачем були усунені вказані недоліки.
Повертаючи позов, суд першої інстанції, виходив із приписів Кодексу адміністративного судочинства України.
Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.
Пункт 1 частини 3 статті 108 КАС України каже, що позовна заява повертається, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Виходячи із аналізу наведеної вище норми Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, вважає, що повернення позовної заяви можливо лише за умови неусунення недоліків позовної заяви.
Матеріали справи свідчать про те, що позивачем були усунені недоліки вказані в ухвалі суду, але у спосіб, який судом першої інстанції визнаний, як неприйнятний.
Вказана обставина є підставою для залишення повторно позовної заяви без руху з вказанням належного способу усунення недоліків.
Таким чином, колегія суддів дійшла до висновку про скасування судового рішення, та задоволення апеляційної скарги.
Підстави для скасування судового рішення не були зазначені в апеляційній скарзі.
На підставі статті 195 КАС України, суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.
На підставі п.3 ч.1 ст. 199 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.
Отже колегія суддів дійшла висновку, що ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню, а апеляційна скарга - задоволенню.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 199, ст.ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 16.08.2012р. по справі № 2а-8784/12/2070 скасувати і направити справу до Харківського окружного адміністративного суду для продовження розгляду справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в силу ч. 2 ст. 211 КАС України, оскільки не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Головуючий суддя Донець Л.О.
Судді Бондар В.О. Кононенко З.О.
Повний текст ухвали виготовлений 14.12.2012 р.