11 грудня 2012 р.Справа № 2а-1870/5493/12
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Зеленського В.В.
Суддів: П'янової Я.В. , Чалого І.С.
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Приватного підприємства "Синтекс" на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 11.09.2012р. по справі № 2а-1870/5493/12
за позовом Приватного підприємства "Синтекс"
до Державної податкової інспекції у м. Сумах Сумської області Державної податкової служби
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення,
Приватне підприємство "Синтекс" (далі по справі - позивач) звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у м. Сумах Сумської області Державної податкової служби (далі по справі - відповідач), в якому просило суд:
- скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Сумах (далі - ДПІ) № 0002031502/2990 від 06 квітня 2012 року про донарахування податкових зобов'язань з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності на загальну суму 2960 грн., із них за основним платежем - 1973,53 грн. та 986,77 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.
Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 11.09.2012 року відмовлено в задоволенні позову .
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу.
В апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваної постанови норм матеріального та процесуального права, позивач просить постанову Сумського окружного адміністративного суду від 11.09.2012 року скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позов в повному обсязі.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач, зокрема, посилається на порушення судом першої інстанції приписів Закону України "Про оренду землі ".
На підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши в межах апеляційної скарги рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що ДПІ було проведено перевірку і в акті "Про результати камеральної перевірки податкової декларації з плати за землю (орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності) за 2012 р." № 1695/152/21120518 від 20.03.2012 р. зроблено висновок про обов'язок позивача сплачувати орендну плату у розмірі не менше трьох відсотків її грошової вартості не залежно від розміру орендної плати, зазначеному в укладених договорах оренди земельних ділянок.
Копією податкового повідомлення-рішення № 0002031502/2990 від 06.04.2012 р. та розрахунку штрафних (фінансових) санкцій (а.с. 5-6) підтверджується, що ПП "Синтекс" збільшено суму грошового зобов'язання за платежем - орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності в загальній сумі 2960,3 грн., із них за основним платежем - 1973,53 грн. і 986,77 грн. - штрафні (фінансові) санкції.
Приймаючи рішення про відмову в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Колегія суддів погоджується з рішенням суду першої інстанції з огляду на наступне.
У відповідності до статті 288 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 р. в чинній редакції на час виникнення спірних правовідносин (далі - ПК України), підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.
Згідно копії акту "Про результати камеральної перевірки податкової декларації з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) на 2012 рік" № 1695/152/21120518 від 20-.03.2012 р. ДПІ в м. Сумах за результатами перевірки зроблено висновок про заниження позивачем суми податкового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності за січень 2012 р. заявленої ПП "Синтекс" в податковій декларації з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за 2012 рік (вхідний ДПІ в м. Сумах № 9006180948 від 17.02.2012 р.) на суму 1973,53 грн.
Як вбачається з матеріалів справи, таке заниження сталося внаслідок самостійного визначення платником розміру орендної плати за земельну ділянку площею 504 кв.м. на перехресті вулиці Леваневського з проспектом Шевченка в м. Суми в меншому розмірі від мінімально можливого за нормами Податкового кодексу України: в розмірі одного відсотка від нормативної грошової оцінки цієї ділянки та за земельну ділянку площею 2811 кв.м. по проспекту Курський, 81 в м. Суми в розмірі двох відсотків від нормативної грошової оцінки, тоді як мінімальний розмір не може бути меншим ніж три відсотки від такої оцінки орендованої земельної ділянки.
Копіями договорів оренди (а.с. 10-14) підтверджується, що позивач орендує земельні ділянки комунальної власності, що розташовані в м. Суми: на перехресті вулиці Леваневського з проспектом Шевченка та по проспекту Курський, 81.
Копією податкового повідомлення-рішення № 0002031502/2990 від 06.04.2012 р. та розрахунку штрафних (фінансових) санкцій (а.с. 5-6) підтверджується, що ПП "Синтекс" збільшено суму грошового зобов'язання за платежем - орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності в загальній сумі 2960,3 грн., із них за основним платежем - 1973,53 грн. і 986,77 грн. - штрафні (фінансові) санкції.
Колегія суддів зазначає, що в силу вимог статті 274.1 ПК України ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276 цього Кодексу.
В статті 288 ПК України визначено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.
Отже, колегія суддів, підтверджує, що при прийнятті судового рішення у справі суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.
Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.
Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ст.198, 200, п.1 ч.1 ст.205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Приватного підприємства "Синтекс" залишити без задоволення.
Постанову Сумського окружного адміністративного суду від 11.09.2012р. по справі № 2а-1870/5493/12 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.
Головуючий суддя (підпис)Зеленський В.В.
Судді(підпис) (підпис) П'янова Я.В. Чалий І.С.
ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Зеленський В.В.