06 грудня 2012 р.Справа № 2а-1272/12/2070
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Макаренко Я.М.
Суддів: Шевцової Н.В. , Мінаєвої О.М.
за участю секретаря судового засідання Антоненко Н.В.,
представника позивача Дубрової К.П.
представника відповідача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 11.06.2012р. по справі № 2а-1272/12/2070
за позовом Основ"янської міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної Податкової Служби України
до ОСОБА_3
про стягнення заборгованості,
Основ'янська міжрайонна державна податкова інспекція м. Харкова Харківської області Державної податкової служби (надалі по тексту позивач) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3 (надалі по тексту відповідач), в якому, з урахуванням уточнень, просив суд:
- стягнути заборгованість перед бюджетом у сумі 108519,38 грн.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 11.06.2012 р. адміністративний позов Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості задоволено.
Стягнуто з ОСОБА_3 заборгованість перед бюджетом у сумі 108519.38 грн. (сто вісім тисяч п'ятсот дев'ятнадцять гривень 38 копійок) до державного бюджету у відділення Держказначейства у Комінтернівському районі (код 24134589) в установі банку ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, розрахунковий рахунок 33210815700005 код платежу 13050500.
Відповідач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 11.06.2012 року.
Позивач подав заперечення на апеляційну скаргу в яких не погоджуючись з доводами апеляційної скарги вказав на її безпідставність та необгрунтованість.
Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що вимоги апеляційної скарги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.
Судом першої інстанції встановлено, що податковий борг відповідача виник внаслідок не сплати орендної плати за землю за 2011-2012 рр.
ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000441730 від 07.06.2011 р. про нарахування податкового зобов'язання на суму 106624,44 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем 29.06.2011 року, що підтверджується копією повідомленням про вручення поштового відправлення, доказів про оскарження податкового повідомлення-рішення в матеріалах справи не міститься.
На суму боргу була нарахована пеня в сумі 1894,94 грн.
Позивачем на юридичну адресу відповідача надіслано першу податкову вимогу від 18.08.2010 року за №1/291 на суму 43697,44 грн. та другу податкову вимогу від 22.09.2010 року № 2/412 від 22.09.2010 року на суму 41212,90 грн., перша податкова вимога була отримана відповідачем 21.08.2010 року, друга податкова вимога була розміщена на дошці податкових оголошень 07.11.2010 року, у зв'язку з неможливістю її вручення відповідачу.
Заступником начальника ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова було прийнято рішення № 169 від 08.12.2010 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення податкового боргу.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з їх обгрунтованості.
Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 286.5 ст. 286 Податкового кодексу України нарахування фізичним особам сум податку проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 цього Кодексу.
Згідно з п. 187.5 ст. 287 Податкового кодексу України податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.
Як вбачається з матеріалів справи, предметом стягнення у справі є сума податкового зобов'язання з орендної плати за землю за 2011-2012 р.р., у розмірі 106624,44 грн., яка визначена податковим повідомленням-рішенням 0000441730 від 07.06.2011 р.,
Вказане податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем 29.06.2011 року. та не оскаржено ні в адміністративному, ні в судовому порядку, а отже сума податкового зобов'язання визначена вказаним податковим повідомленням-рішенням є узгодженою.
Термін сплати податкового зобов'язання за податковим повідомленням-рішенням 0000441730 від 07.06.2011 р. настав 30.08.2011р.
Відповідачем станом на 30.08.2011р. сума визначеного податкового зобов'язання сплачена не була.
Відповідно до п.п. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
З аналізу наведеної норми випливає, що узгоджені податкові зобов'язання не сплачені відповідачем у строки, визначені чинним законодавством набувають статус податкового боргу.
Узгоджена сума податкового зобов'язання з орендної плати за землю у визначені законодавством строки не сплачені, а тому набули статусу податкового боргу.
На суму заборгованості позивачем нараховано пеню у розмірі 1894.94 грн.
З 01.01.2011р. порядок нарахування пені за порушення строків сплати узгоджених зобов'язань почало регулюватись Податковим кодексом України та Інструкцією про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 17.12.2010 р. № 953.
Так, відповідно до п. 129.1.1. п.129.1. та п.129.4 ст. 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Пеня, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.
Згідно п.п. 2.1.1, 2.1.2 п. 2.1 Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 17.12.2010р. № 953 (далі - Інструкція №952), пеня нараховується після закінчення встановлених Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу. Нарахування пені розпочинається у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).
Пунктом 2.7 цієї Інструкції №953 встановлено, що пеня, визначена підпунктом 2.1.2 пункту 2.1 цього розділу, нараховується із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день заниження.
Згідно п.п. 2.3.1 п. 2.3 Інструкції №953 нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань.
Відповідачем заборгованість зі сплати орендної плати за землю та пеня залишились несплаченими, а тому з урахуванням приписів п.п. 4.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України є податковим боргом відповідача.
Відповідно до п.87.11. ст. 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про обгрунтованість позовних вимог.
Посилання відповідача в апеляційній скарзі на невідповідність висновків суду першої інстанції щодо стягнення суми боргу в розмірі 108519,38 грн. обставинам справи в зв'язку з тим, що ним протягом періоду з 31.03.2011 р. до 22.02.2012 р. було здійснено погашення орендної плати на загальну суму 20650,00 грн., колегія суддів вважає необгрунтованими, оскільки сплачені відповідачем суми заборгованості були зараховані податковим органом відповідно до приписів п.87.9 ст.87 Податкового кодексу України в рахунок погашення податкового боргу минулих років згідно з черговістю його виникнення.
Таким чином, постанова суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому таке рішення не може бути скасовано з підстав наведених у апеляційній скарзі.
Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст.198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення.
Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 11.06.2012р. по справі № 2а-1272/12/2070 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя (підпис)Макаренко Я.М.
Судді(підпис) (підпис) Шевцова Н.В. Мінаєва О.М.
ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Макаренко Я.М.
Повний текст ухвали виготовлений 11.12.2012 р.