07.12.2012 р.Справа № 2011/2а-13246/11
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Водолажської Н.С.
Суддів: Філатова Ю.М. , Тацій Л.В.
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 05.10.2011р. по справі № 2011/2а-13246/11
за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова
про зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач, 30.09.11 р. звернувся до суду першої інстанції з позовом, в якому просив зобов'язати відповідача відшкодувати на користь позивача суму недоплаченої, як дитині війни, щомісячної державної соціальної допомоги з 01.01.09 р. у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком згідно з ч. 1 ст. 28 Заклну України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням виплачених сум та провести виплатипо день прийняття рішення судом першої інстанції, а з моменту прийняття рішення - пожиттєво.
Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 05.10.2011р. по справі № 2011/2а-13246/11 адміністративний позов був залишений без розгляду.
Позивач не погодився із вказаним рішенням суду і подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 05.10.2011р. по справі № 2011/2а-13246/11 та прийняти нове рішення згідно вимог чинного законодавства, посилаючись на обставини, викладені у апеляційній скарзі.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши ухвалу суду першої інстанції, дослідивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Залишаючи без розгляду позовні вимоги за період з 01.01.09 р. по 31.12.10 р. суд першої інстанції дійшов до висновку, що підстави для поновлення строку звернення до суду відсутні, оскільки позивачем зазначений строк був пропущений не з поважних причин.
Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.
Положеннями ст. 99 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів
Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України (в редакції, що діяла на момент винесення судом першої інстанції свого рішення), адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Таким чином, зі змісту вказаної норми колегія суддів дійшла висновку, що підставою для залишення позову без розгляду за правилами ст. 100 КАС України є відсутність підстав для поновлення строку на звернення до суду за наявності відповідної заяви особи, яка подала позов. З матеріалів справи не встановлено, що позивач вважає пропущеним строк звернення до суду та, подавши відповідну заяву, просить його поновити.
Враховуючи відсутність відповідної заяви про поновлення строку, коли суд вважає, що строк для звернення до суду пропущено, суд повинен відповідно п. 5 ст. 106 КАС України залишити позовну заяву без руху, надавши строк для усунення недоліків шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Таким чином судом першої інстанції порушені норми процесуального права, оскільки через відсутність заяви про поновлення строку звернення до суду відсутні підстави для залишення позову без розгляду.
Враховуючи наведене, ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню на підставі п. 4 ст. 204 КАС України з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду зі стадії вирішення питання про відкриття провадження по справі.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, п. 3 ст. 199,204 ст.ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.
Ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 05.10.2011р. по справі № 2011/2а-13246/11 скасувати.
Справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова про зобов'язання вчинити певні дії направити до суду 1 інстанції вирішення питання про відкриття провадження у справі.
Ухваланабирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Водолажська Н.С.
Судді Філатов Ю.М. Тацій Л.В.