Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
17 грудня 2012 р. Справа №2а-11637/12/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Нуруллаєва І.С.,
при секретарі судового засідання -Носач І.О.,
за участю:
представника прокуратури м. Харкова - Ковальчак В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Лозівського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -
Лозівський міжрайонний прокурор Харківської області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби із зазначеним позовом, в якому, з урахуванням уточнень, просить суд стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на користь місцевого бюджету заборгованість по орендній платі в сумі 7122,70грн.
Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що відповідач є платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України та перебуває на обліку як платник податків у Лозівській ОДПІ з 25.03.2003р. Відповідач не виконував обов'язок сплачувати податки і збори в розмірах, у строки та в порядку, що визначені законодавством. Внаслідок несплати самостійно задекларованих сум у відповідача виник податковий борг, який за період жовтень-грудень 2009р. складає 4845,26грн., за період січень-грудень 2010 року складає 2277,44грн., усього 7122,70грн. У зв'язку з тим, що вказана заборгованість погашена не була, дану суму прокурор просить стягнути з відповідача у судовому порядку.
Представник прокуратури у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити, посилаючись на обставини, вказані у позовній заяві.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Через канцелярію суду 12.11.2012р. представник позивача надав заяву, у якій позов підтримав у повному обсязі та просив суд розглянути справу без участі представника Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби.
Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, відповідно до ст.35 КАС України, за адресою, вказаною у довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.8-9), проте до суду повернувся конверт із судовими документами з поміткою "за закінченням терміну зберігання".
Відповідно до ч.11 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Суд вважає, що відповідач є належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, перешкод для розгляду справи у судовому засіданні немає, тому справу слід розглянути за відсутності відповідача -ФОП ОСОБА_2 за наявними в ній матеріалами.
Заслухавши пояснення представника прокуратури м. Харкова, перевіривши матеріали справи, дослідивши докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідач - ФОП ОСОБА_2, зареєстрований 24.03.2003 року як фізична особа - підприємець, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця НОМЕР_2 (а.с.6).
Фізична особа - підприємець ОСОБА_2 з 25.03.2003 року перебуває на обліку як платник податків в Лозівській об'єднаній державній податковій інспекції Харківської області Державної податкової служби за №1348, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків. (а.с.7).
У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Податковим законодавством, яке було чинним на час існування спірних правовідносин між сторонами, встановлено наступне.
Згідно ст. 20 Закону України "Про систему оподаткування" від 25 червня 1991 року № 1251-ХІІ, контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків та зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами.
Згідно ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04 грудня 1990 року № 509-XII до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів обов'язкових платежів). Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та інших платежів, а також, перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також, стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обов'язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та Іншими законами України.
Згідно з п.2, 3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування", платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Відповідачем ФОП ОСОБА_2 були подані податкові декларації з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) до податкового органу із самостійно визначеними сумами податкового зобов'язання, які він у встановлені строки не сплатив, а саме:
- податкова декларація №1225 від 28.01.2009, якою відповідач ФОП ОСОБА_2 визначив свої податкові зобов'язання з орендної плати за землю за 2009 рік (за земельні ділянки по АДРЕСА_3 та АДРЕСА_4) у розмірі 2150,56грн.;
- податкова декларація № 1230 від 28.01.2009 року, якою відповідач визначив свої податкові зобов'язання з орендної плати за землю за 2009 рік (за земельну ділянку по АДРЕСА_2) у розмірі 19147,36грн.
- податкова декларація №287 від 22.01.2010 року, якою відповідач визначив свої податкові зобов'язання з орендної плати за землю за 2009 рік за земельні ділянки по АДРЕСА_3 та АДРЕСА_4) у розмірі 2277,44грн.
На теперішній час податкові зобов'язання не сплачені відповідачем у повному обсязі. Таким чином, податковий борг за вказаний період складає 7122,70грн., згідно облікової картки платника станом на 13.12.2012 року.(а.с.48)
Суд зазначає, що 01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та Закон України "Про плату за землю" втратили чинність.
Проте, у зв'язку з тим, що правовідносини щодо наслідків несплати податку виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, в даному випадку слід застосовувати норми Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та Закону України "Про плату за землю", які були чинні на момент виникнення правовідносин.
Як встановлено судом, відповідач самостійно визначив податкові зобов'язання з орендної платі за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2009 , 2010 роки у вищевказаних податкових деклараціях.
Відповідно до п.п. 4.1.1. п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-III від 21.12.2000 року, який був чинним протягом 2009-2010 років, платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.
Пунктом 5.1 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" передбачено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.
Відповідно до ст. 17 Закону України "Про плату за землю" податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Згідно п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
На виконання вимог ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" Лозівською ОДПІ відповідачеві було направлено першу та другу податкові вимоги, які було отримано ФОП ОСОБА_2 (а.с.21)
Згідно даних облікової картки платника податків заборгованість з орендної плати за землю за період жовтень-грудень 2009р. складає 4845,26грн., за період січень-грудень 2010 року складає 2277,44грн., усього 7122,70грн. відповідач ФОП ОСОБА_2 у встановлені Законом строки не сплатив.
Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Заборгованість ФОП ОСОБА_2 станом на 13.12.2012 року складає 7122,70грн., що підтверджується вищевказаними матеріалами справи, а також обліковою карткою платника - ФОП ОСОБА_2
Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на загальних засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, доказів щодо спростування позовних вимог до суду не надав.
Враховуючи, що на час розгляду справи відповідачем заборгованість у розмірі 7122,70грн. не була сплачена, суд приходить до висновку, що позовні вимоги щодо стягнення вказаної суми податкового боргу є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7-14, 69, 71, 94, 128, 158-163, 186, 254 КАС України, суд,-
Адміністративний позов Лозівського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь місцевого бюджету заборгованість по орендній платі в сумі 7122,70грн. (сім тисяч сто двадцять дві грн. 70 коп.) на р/р 33210815700016, одержувач: Лозівське УДКСУ, код 38053090, банк одержувача: ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
У повному обсязі текст постанови виготовлено 19.12.2012р.
Суддя І.С. Нуруллаєв