Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
19.12.12 р. Справа № 2а- 12203/12/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді -Бадюкова Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові клопотання про передачу справи за предметною та територіальною підсудністю б/н від 26.11.2012 року по адміністративній справі за адміністративним позовом відкритого акціонерного товариства "Завод "ІНДЕКС" до державного реєстратора Виконавчого комітету Харківської міської ради Ткачук Л.І про зобов'язання вчинити певні дії, -
До Харківського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом звернулось відкрите акціонерне товариство "Завод "ІНДЕКС" до державного реєстратора Виконавчого комітету Харківської міської ради Ткачук Л.І., в якому просить суд, визнати неправомірними дії державного реєстратора Виконавчого комітету Харківської міської ради Ткачук Л.І. щодо залишення документів, що подані для проведення державної реєстрації, без розгляду та зобов'язати державного реєстратора внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запис про припинення юридичної особи, відкритого акціонерного товариства "Завод "ІНДЕКС", в результаті її ліквідації.
05.11.2012 р. ухвалою Харківського окружного адміністративного суду було відкрито провадження в адміністративній справі (а.с.1).
Згідно з ухвалою від 05.11.2012 р. було закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду (а.с. 12).
Сторони, належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду справи до суду не з'явились.
27.11.2012 року через канцелярію суду було подано клопотання про передачу справи за предметною та територіальною підсудністю б/н від 26.11.12 р. (а.с. 21-22), в якому вказано про те, що державний реєстратор Ткачук Л.І. є посадовою особою органу місцевого самоврядування, а тому справа має бути передана до розгляду до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідача, а саме - до Комінтернівського районного суду м. Харкова.
При вирішенні даного клопотання суд виходить з наступних підстав та мотивів.
Згідно ч. 1 та п. 1 ч. 2 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Частиною 2 цієї ж статті визначено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
До органів місцевого самоврядування статтею 140 Конституції України і статтею 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»віднесено: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст та органи самоорганізації населення.
Пунктом 2 Розпорядження КМ України "Про віднесення посади державного реєстратора до відповідної категорії посад державних службовців та посад в органах місцевого самоврядування" від 22.09.2004 р. № 673-р посаду державного реєстратора міської ради міста обласного значення віднесено до п'ятої категорії посад в органах місцевого самоврядування відповідно до статті 14 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування", а тому даний позов предметно підсудний не окружному адміністративному суду, а місцевому загальному суду як адміністративному суду.
За правилами ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України під адміністративними судами вважаються як окружні адміністративні суди, так і місцеві загальні суди.
За таких обставин та в силу положень ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства України справу належить передати до іншого адміністративного суду.
Керуючись ст. ст. 22, 160, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Клопотання про передачу справи за предметною та територіальною підсудністю б/н від 26.11.12 р. - задовольнити.
Адміністративну справу передати на розгляд до Комінтернівського районного суду м. Харкова.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Бадюков Ю.В.