Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002
м. Миколаїв
23.04.2012 р. Справа № 2а-1905/11/1470
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лісовської Н. В. розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовомУправління пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва, вул. Артилерійська, 19, м. Миколаїв, 54030
доОСОБА_1, АДРЕСА_1, 54039
про стягнення надмірно сплаченої пенсії у сумі 4438,80 грн.,
УПФУ в Центральному районі м. Миколаєва звернулось до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення надмірно сплаченої пенсії у сумі 4438,80 грн.
В судове засідання представники сторін не з'явились, про дату, час, та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином та вчасно, від представника позивача до суду надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутністю в порядку письмового провадження.
Відповідач заперечень на адміністративний позов не надав.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, суд здійснює розгляд справи в порядку письмового провадження.
Позивач обґрунтовує свої позовні вимоги тим, що відповідач, знаходячись у місцях позбавлення волі, незаконно отримував пенсію по інвалідності за квітень-вересень 2010 року загальною сумою 4438,80 грн., надавши його брату, ОСОБА_2 довіреність на отримання зазначеної пенсії у відділенні поштового зв'язку № 39 (дільниця № 3). Позивач зазначає, що ОСОБА_2, потрапивши до Ольшанської виправної колонії № 53, повинен був повідомити про той факт, що він є пенсіонером та знаходиться на обліку в УПФУ в Центральному районі м. Миколаєва, оскільки відповідно до пункту 3 статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»виплата пенсії пенсіонеру під час його перебування в місцях позбавлення волі здійснюється на загальних підставах, у порядку, встановленому законодавством. А саме листом Пенсійного фонду України № 10715/03 від 04.11.2004 року та ч. 2 ст. 1 Кримінально-виконавчого кодексу України визначено, що особи, яким до відбування покарання призначена пенсія, підлягають державному пенсійному забезпеченню на загальних підставах. Призначена пенсія перераховується органами Пенсійного фонду України за місцем відбування покарання пенсіонера і з неї відшкодовуються витрати на його утримання у виправні колонії (харчування, речове майно, комунально-побутові послуги та інше), при цьому не менш як двадцять п'ять відсотків пенсії зараховуються на особовий рахунок засудженого.
11.01.2012 року позивачем до суду було подано заяву про збільшення розміру позовних вимог, якою позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 надмірно сплачену пенсію по інвалідності у період з 01.06.2007 року по 31.03.2010 року у сумі 17604,57 грн. таким чином, розмір позовних вимог позивача по стягненню з відповідача надмірно сплаченої пенсії складає 22040,37 грн.
Суд дослідив матеріали справи та встановив наступне:
ОСОБА_2 з липня 2005 року знаходить на обліку в Управління пенсійного фонду України Центрального району м. Миколаєва та отримує пенсію по інвалідності відповідно до чинного законодавства.
З 12.06.2007 по 12.09.2007 року відповідач перебував в СІЗО Центрального району м. Миколаєва, з 12.09.2007 року відбуває покарання у Ольшанській виправній колонії № 53.
21.09.2012 року приватним нотаріусом ОСОБА_5 було посвідчено те зареєстровано в реєстрі за № 1775 довіреність, якою ОСОБА_1 уповноважує ОСОБА_6 представляти його інтереси в органах ПФУ, в фінансових (банківських) установах, в тому числі в будь яких філіях та відділеннях Ощадного банку України, на будь-яких поштових відділеннях зв'язку м. Миколаєва по всім питанням, пов'язаними з одержанням належної йому пенсії та надано право одержувати через касу банку або іншим чином готівкові суми без обмежень їх розміру.
Пунктом 2 статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»передбачено, що пенсія може виплачуватися за довіреністю, порядок оформлення і строк дії якої визначаються законом. Виплата пенсії за довіреністю здійснюється протягом усього періоду дії довіреності за умови поновлення пенсіонером заяви про виплату пенсії за довіреністю через кожний рік дії такої довіреності.
Довіреність, надана відповідачем ОСОБА_6, оформлена та посвідчена в установленому законом порядку, що свідчить про законність отримання ОСОБА_2 пенсії відповідача.
Посилання позивача на те, що відповідач був зобов'язаний повідомити адміністрацію Ольшанської виправної колонії № 53 про факт призначення йому пенсії, суд вважає необґрунтованим з наступних підстав:
Відповідно до ст. 122 Кримінально-виправного кодексу України засуджені мають право на загальних підставах на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених законом. Особи, яким до відбування покарання призначена пенсія, підлягають державному пенсійному забезпеченню на загальних підставах. Призначена пенсія перераховується органами Пенсійного фонду України за місцем відбування покарання пенсіонера і з неї відшкодовуються витрати на його утримання у виправній колонії (харчування, речове майно, комунально-побутові послуги та інше), при цьому не менш як двадцять п'ять відсотків пенсії зараховується на особовий рахунок засудженого.
Згідно пункту 47 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на підставі повідомлення адміністрації про прибуття засудженого пенсіонера до установи, де він відбуває покарання, орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням установи надсилає запит пенсійної справи до органу Пенсійного фонду за попереднім місцем його проживання.
Листом Пенсійного фонду України від 04.11.2004 року № 10715/03 визначено, що в разі прибуття до установи виконання покарань одержувача пенсії (засудженого) адміністрація установи надсилає органу Пенсійного фонду за її місцезнаходженням повідомлення про прибуття його засудженого та довідку за підписом начальника та головного бухгалтера установи, в якій зазначаються реквізити для перерахування коштів. На підставі повідомлення та довідки орган Пенсійного фонду місцезнаходженням установи надсилає запит пенсійної справи до органу Пенсійного фонду за попереднім місцем проживання засудженого.
Таким чином, жодним нормативно-правовим актом не передбачений обов'язок відповідача щодо повідомлення ним про свій статус пенсіонера адміністрації виправного закладу при прибутті до місця відбування покарання.
Так, отримання відповідачем пенсії по інвалідності у період перебування його в місцях позбавлення волі суд вважає законним, оскільки статтею 1215 Цивільного Кодексу України передбачено що, не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Отже, у діях відповідача відсутній умисел щодо приховання ним його статусу пенсіонера та призначення йому пенсії по інвалідності, позивачем нарахування та виплата пенсії з 01.06.2007 року по 31.03.2010 року здійснювалась добровільно, за відсутності рахункової помилки.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача необґрунтовані та задоволенню не підлягають.
Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 94, 128, 158, 160-163 КАС України, адміністративний суд, -
У задоволенні позову Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва - відмовити.
Постанова суду першої інстанції набирає чинності з моменту закінчення десятиденного строку на апеляційне оскарження.
Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного Адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.
Суддя Н. В. Лісовська