79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
11.12.12 Справа № 7/10/5022-86/2012 (15/41/
Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії:
головуючого-судді Костів Т.С.
суддів Малех І.Б.
Желік М.Б.
розглянувши апеляційну скаргу Тернопільської міської ради, м.Тернопіль №2060 від 06.11.2012 року
на рішення господарського суду Тернопільської області від 02.10.12 року
у справі №7/10/5022-86/2012 (15/41/5022-736/2011)
за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільмолоко", м.Тернопіль
до відповідача: Тернопільської міської ради, м.Тернопіль
про визнання укладеним між Тернопільською міською радою та ТзОВ "Тернопільмолоко" договору купівлі-продажу земельної ділянки в редакції від 06.08.2004р., зареєстрованому Тернопільською міською радою 09.08.2004р. за №08-1500/13-01 та визнання права власності на земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 900 кв.м. за адресою вул. Танцорова, 14, м.Тернопіль.
за участю представників сторін:
від позивача : Кирилюк З.І.- директор.
від позивача : не з'явився.
Права та обов'язки, передбачені ст.ст.20, 22, 28 ГПК України, роз'яснено.
Відводів складу суду не заявлено.
В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Рішенням господарського суду Тернопільської області від 25.07.2011 р. у справі №15/41/5022-736/2011 позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільмолоко", м.Тернопіль до Тернопільської міської ради, м.Тернопіль задоволено повністю, визнано право власності ТзОВ «Тернопільмолоко»на земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 900 кв.м. у м. Тернопіль, вул. Танцорова, 14. Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 22.09.2011 р. вказане рішення залишено без змін, а апеляційну скаргу без задоволення. Постановою Вищого господарського суду України від 12.01.2012 р. частково задоволено касаційну скаргу Тернопільської міської ради, рішення господарського суду Тернопільської області від 25.07.2011 р. та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 22.09.2011 р. скасовано, а справу направлено на новий розгляд до господарського суду Тернопільської області. При цьому, Вищий господарський суд України вказав на необхідність з'ясування питання чи може бути визнано право власності на земельну ділянку при відсутності договору купівлі-продажу, укладеного та зареєстрованого в порядку, встановленому законом (оскільки такий договір в матеріалах справи відсутній).
01.03.2012 р. позивачем було подано заяву про зміну предмету позову та доповнення до позовної заяви, якою він просить визнати договір купівлі-продажу земельної ділянки від 06.08.2004 р., зареєстрований відповідачем за №08-1500/13-01 від 09.08.2004 р. площею 900 кв.м. у м. Тернопіль, вул. Танцорова, 14, таким, що набрав чинності з 21.11.2005 р.; визнати право власності ТзОВ «Тернопільмолоко»на вказану земельну ділянку. Черговою заявою про зміну позовних вимог від 06.03.2012 р. позивач просить визнати укладеним договір купівлі-продажу земельної ділянки і право власності на неї.
Рішенням господарського суду Тернопільської області від 02.10.12 року у справі №7/10/5022-86/2012 (15/41/5022-736/2011) позов товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільмолоко" до Тернопільської міської ради про визнання укладеним між Тернопільською міською радою та ТОВ "Тернопільмолоко" договору купівлі-продажу земельної ділянки в редакції від 06.08.2004р., зареєстрованому Тернопільською міською радою 09.08.2004р. за №08-1500/13-01 та визнання права власності на земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 900 кв.м. за адресою вул. Танцорова, 14, м.Тернопіль задоволено частково.
Визнано укладеним між Тернопільською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю "Тернопільмолоко»договір купівлі-продажу земельної ділянки для здійснення підприємницької діяльності загальною площею 900кв.м. за адресою вул.Танцорова, 14, м.Тернопіль, в редакції від 06.08.2004р. зареєстрованого Тернопільською міською радою 09.08.2004р. за №08-1500/13-01; в частині визнання за товариством з обмеженою відповідальністю "Тернопільмолоко" права власності на земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 900 кв.м. за адресою вул.Танцорова, 14, м.Тернопіль, в позові відмовлено.
Не погоджуючись з рішенням господарського суду Тернопільської області від 02.10.12 року у справі №7/10/5022-86/2012 (15/41/5022-736/2011), відповідач - Тернопільська міська рада - подав апеляційну скаргу. Аргументами для скасування рішення апелянт вважає те, що договір купівлі-продажу земельної ділянки підлягає не лише нотаріальному посвідченню, а й державній реєстрації; що місцевий господарський суд не припинив провадження по справі, хоча аналогічні позовні вимоги між тими ж сторонами вже були предметом судового розгляду. Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 17.11.2009 р. було припинено провадження у справі за цими вимогами.
На підставі вищезазначеного скаржник просить рішення господарського суду Тернопільської області від 02.10.12 р. у справі № 7/10/5022-86/2012 (15/41/5022-736/2011) скасувати та прийняти нове яким в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 09.11.2012р. подані скаржником матеріали визнано достатніми для прийняття їх до провадження в апеляційній інстанції, розгляд справи призначено на 06.12.2012 р.
06.12.2012 р. розгляд справи відкладався на 11.12.2012 р. з підстав, викладених у ній.
Скаржник в судове засідання 11.12.2012р. повторно не з'явився, причин неявки суду не довів, а відтак, апеляційна скарга розглядається за відсутності представника сторони.
Представник позивача в судовому засіданні проти доводів скаржника заперечив з мотивів, аналогічних наведеним у відзиві.
Розглянувши апеляційну скаргу, відзив на апеляційну скаргу, поданий позивачем, дослідивши матеріали справи та наявні в них докази, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, заслухавши пояснення представника сторони в судових засіданнях, колегія суддів дійшла висновку про те, що рішення господарського суду Тернопільської області від 02.10.2012 р. у справі № 5015/3144/12 підлягає частковому задоволенні.
При цьому колегія суддів виходила з наступного:
Як встановлено колегією суддів на підставі наявних в матеріалах справи доказів, Тернопільське державне обласне виробничо-торгівельне підприємство "Тернопільмолоко", відповідно до ст.18 Закону України "Про приватизацію державного майна" та постанови КМ України від 07.12.1992р. № 686 "Про затвердження Порядку перетворення в процесі приватизації державних підприємств у відкриті акціонерні товариства", приватизоване шляхом перетворення підприємства у Відкрите акціонерне товариство "Тернопільмолоко" згідно наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області №869 від 28.06.1996р. Товариство є правонаступником прав і обов'язків державного підприємства, що приватизується, та згідно ст.27 Закону України "Про приватизацію державного майна" має право викупу земельної ділянки відповідно до законодавства України. Згідно переліку нерухомого майна, що передається у власність ВАТ "Тернопільмолоко", товариству передано у власність будинок 4-х поверховий, розташований на вул.Танцорова,14. Відповідно до розділу 1 п.1.7 та розділу 5 Плану приватизації цілісного майнового комплексу Тернопільського державного обласного виробничо - торговельного підприємства "Тернопільмолоко", загальна площа необтяженої земельної ділянки на якій розташований будинок складає 0,09 га, яка закріплена за Тернопільським молочним комбінатом (перетворене у Тернопільське ДОВТП "Тернопільмолоко") під будівництво інженерно-адміністративного корпусу по вул.Танцорова, 14 рішенням виконкому Тернопільської ради народних депутатів № 6 від 25.03.1967 р.
Тернопільським міським БТІ, на підставі Наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області №869 від 28.06.1996 р. та переліку нерухомого майна, що передається у власність ВАТ "Тернопільмолоко" проведено за товариством 30.11.2001 р. реєстрацію права власності на основну будівлю загальною площею 1554 кв.м., про що внесено запис до Реєстру прав власності на нерухоме майно за №1257. Згідно довідки реєстратора - ТОВ "Мірта ЛТД" від 25.04.2003 р., у статутному фонді ВАТ "Тернопільмолоко" державна частка відсутня.
Враховуючи наведене, місцевий господарський суд підставно констатує наявність у скаржника права на придбання земельної ділянки несільськогосподарського призначення у власність для здійснення підприємницької діяльності, без зміни її цільового призначення, в порядку встановленому ст. 128 ЗК України. Водночас, місцевим госпоадсрьким судом не враховано, що Указ Президента України "Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення" втратив чинність згідно з Указом Президента України від 20.07.2007 р. №650/2007).
З матеріалів справи вбачається, що скаржник вживав заходів, спрямованих на реалізацію свого права на земельну ділянку. Між Тернопільською міською радою та ВАТ "Тернопільмолоко", на підставі рішення Тернопільської міської ради від 28.02.2002 р., укладено 14.05.2002 р. договір оренди (реєстраційний № 1489) земельної ділянки площею 900 кв.м за адресою м. Тернопіль, вул. Танцорова, 14, строком на 25 років під інженерно-адміністративний корпус. ВАТ "Тернопільмолоко" подало до Тернопільської міської ради заяву від 14.05.2002 р. про продаж земельної ділянки площею 900 м. кв. по вул.Танцорова, 14 у м. Тернополі, а Тернопільська міська рада, за результатами розгляду цієї заяви прийняла 11.07.2002 р. рішення №4/4/13 "Про включення в перелік земельних ділянок, що підлягають продажу у 2002 році", яким включено в перелік земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що підлягають продажу у власність в 2002 році, земельну ділянку площею 900 кв.м. за адресою вул.Танцорова, 14, яка надана в оренду ВАТ "Тернопільмолоко". 27.12.2002 р. Тернопільська міська рада прийняла рішення №4/5/123 "Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення ВАТ „Тернопільмолоко", відповідно до якого вирішено продати у власність відкритому акціонерному товариству „Тернопільмолоко" земельну ділянку площею 900 кв.м. за адресою вул.Танцорова, 14, яка використовується під обслуговування інженерно-адміністративного корпусу, на умовах договору купівлі-продажу, затверджених у п.п. 2, 3 цього рішення; затверджено ціну продажу земельної ділянки та умови договору купівлі-продажу земельної ділянки.
Рішенням господарського суду Тернопільської області від 24.05.2004 р. у справі №6/26-247 пункти 2, 3 рішення Тернопільської міської ради №4/5/123 від 27.12.2002 р. визнано недійсними. Рішення суду набрало законної сили.
ТзОВ „Тернопільмолоко" 06.08.2004р. за вих. №35 направило на адресу Тернопільської міської ради клопотання про укладення договору купівлі - продажу та два примірники договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 900 кв.м. від 06.08.2004 р. Дана заява з додатками зареєстрована у відділі звернень та контролю Тернопільської міської ради 09.08.2004 р. за №08-1500\13-01. Зі сторони відповідача договір підписаний не був, у зв'язку із чим скаржник звертався із позовом до відповідача про зобов'язання укласти договір.
Рішенням господарського суду Тернопільської області від 10.08.2005р. у справі №4/125-1992 (3/191-1868) позов задоволено, та вирішено зобов'язати Тернопільську міську раду укласти з ТзОВ „Тернопільмолоко" договір купівлі -продажу земельної ділянки площею 900 кв.м., яка розташована у м. Тернополі по вул. Танцорова, 14 на умовах договору купівлі - продажу земельної ділянки для здійснення підприємницької діяльності від 06.08.2004 р., зареєстрованому Тернопільською міською радою за вх.№08-1500\13-01 від 09.08.2004р. у 2-х тижневий термін з моменту набрання даним рішенням законної сили. Рішення суду набрало законної сили. Однак, виданий судом виконавчий документ був повернутий без виконання постановою Підрозділу примусового виконання рішень Головного Управління юстиції у Тернопільській області від 01.06.2007 р. у зв'язку із неможливістю виконати рішення суду без участі боржника (міської ради).
Рішенням Тернопільської міської ради від 05.07.2007 р. №5/11/69 "Про внесення змін до рішення міської ради від 27.12.2002р. №4/5/123" скасовано п.1 рішення міської ради від 27.12.2002 р. №4/5/123 "Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення відкритому акціонерному товариству "Тернопільмолоко". Постановою Тернопільського міськрайонного суду від 01.10.2010р. у справі №2а-33/10 задоволено адміністративний позов ТОВ "Тернопільмолоко", рішення Тернопільської міської ради від 05.07.2007 р. №5/11/69 визнано нечинним. Постанова набрала законної сили на підставі ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.06.2012 р., яким постанову суду залишено без змін, а апеляційну скаргу міської ради без задоволення.
Відмовляючи в позові в частині вимоги про визнання права власності місцевий господарський суд підставно посилався на передчасність заявлення такої вимоги, не обґрунтовуючи, однак, такий висновок жодною правовою нормою. Згідно із ст. 125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Водночас, задовольняючи позовні вимоги в решті частин, місцевий господарський суд безпідставно не прийняв до уваги доводи відповідача щодо того, що даний господарський спір розглядався господарським судом у справі №10/47-1056, а тому провадження у даній справі слід припинити. З матеріалів справи вбачається , що позовна вимога по цій справі є тотожною із вимогою, заявленою по справі №10/47-1056 та відрізняється лише деталізацією з якої дати слід визнати оскаржуваний договір укладеним. Враховуючи, що постановою Львівського апеляційного господарського суду від 17.11.2009 р. у справі №10/47-1056 було припинено провадження у справі за ширшою за змістом вимогою -визнання укладеним договору купівлі-продажу земельної ділянки від 06.08.2004 р., зареєстрованого Тернопільською міською радою за №08-1500/13-01 від 09.08.2004 р. площею 900 кв.м., що розташована в м. Тернополі по вул. Танцорова, 14, слід припинити провадження у справі й за вужчою за змістом аналогічною вимогою -визнання таким, що набрав чинності з 21.11.2005 р. договору купівлі-продажу земельної ділянки від 06.08.2004 р., зареєстрований відповідачем за №08-1500/13-01 від 09.08.2004 р. площею 900 кв.м. у м. Тернопіль, вул. Танцорова, 14. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 80 ГПК України, господарський суд припиняє провадження у справі, якщо є рішення господарського суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішив господарський спір між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав.
Відхиляючи ж зазначені доводи відповідача, місцевий господарський суд довільно трактував положення п. 4.5. Постанови пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011 р. "Про деякі питання практики застосування ГПК України судами першої інстанції". У вказаному пункті постанови пленуму зазначено лише, що припинення провадження у справі на підставі пункту 2 частини другої статті 80 ГПК можливе за умов, якщо рішення господарського суду або іншого органу, який вирішив господарський спір між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав, набрало законної сили, не змінено і не скасовано у відповідній частині в передбаченому законом порядку. За відсутності таких умов заінтересована особа вправі звернутися з позовом до господарського суду на загальних підставах. Так, провадження у справі №10/47-1056 припинено на підставі постанови Львівського апеляційного господарського суду, якою скасовано рішення господарського суду про визнання договору купівлі - продажу укладеним. Постановою Вищого господарського суду України від 23.12.2012 р. касаційну скаргу було повернуто скаржнику. При цьому, місцевим господарським судом не враховано зміст ч. 1 ст. 4-5 ГПК України, згідно із якою господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Відтак, не лише рішення суду, а й постанова, яка набрала законної сили у спорі між тими ж сторонами про той самий предмет і з тих самих підстав є підставою для припинення провадження у справі.
У відповідності до ч. 1 ст. 101 ГПК України, у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Додаткові докази приймаються судом, якщо заявник обгрунтував неможливість їх подання суду першої інстанції з причин, що не залежали від нього. Відповідач, додаткових доказів не подав і суду апеляційної інстанції, не обґрунтовував неможливості подання таких доказів суду першої інстанції. В поясненнях на апеляційну скаргу відповідач по-суті продублював її мотиви.
Відповідно до ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Однак, у встановленому законом порядку.
06.03.12 року позивачем до господарського суду Тернопільської області подавалась заява про зміну предмета позову, згідно якої останній просить визнати укладеним договір купівлі-продажу земельної ділянки для здійснення підприємницької діяльності загальною площею 900 кв.м. за адресою м. Тернопіль, вул.Танцорова,14 в редакції від 06.08.2004 року, зареєстрованому Тернопільською міською радою за № 08-1500/13-01 від 09.08.2004 року та визнати право власності на земельну ділянку несільськогосподарського призначення, площею 900 кв.м, яка розташована в м.Тернополі, вул.Танцорова,14. При цьому позивачем сплачено 1073 , 00 грн. судового збору платіжним дорученням № 30 від 06.03.2012 року та 916,34 грн. судового збору платіжним дорученням № 29 від 06.03.2012 року.
Згідно ст.4 ЗУ ,,Про судовий збір''за подання позовної заяви немайнового характеру до господарського суду судовий збір сплачується в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, а за подання позовної заяви майнового характеру до господарського суду сплата судового збору здійснюється у розмірі 2 відсотки ціни позову, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 60 розмірів мінімальних заробітних плат.
Судовий збір з позовної заяви з вимогою про визнання права власності визначається з урахуванням вартості спірного майна (тобто як зі спору майнового характеру) (Інформаційний лист Вищого господарського суду України № 01-06/869/2012 від 05.07.2012 року). Грошова оцінку земельної ділянки несільськогосподарської призначення площею 900 кв.м. за адресою вул.Танцорова,14, м. Тернопіль становить 16 3465,36 грн. Отже, сума судового збору яку позивач повинен був сплатити за розгляд майнової вимоги у суд першої інстанції становить 3269,31 грн.
Платіжним дорученням № 29 від 06.03.2012 року позивачем сплачено 916,34 грн. судового збору. З огляду на наведене, з позивача в доход Державного бюджету слід стягнути 2352,96 грн. (сума судового збору за подання позовної заяви про визнання права власності)
Згідно ст.4 ЗУ ,,Про судовий збір''за подачу апеляційної скарги на рішення суду сплата судового збору здійснюється в розмірі 50 відсотків ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, а у разі подання позовної заяви майнового характеру -50 відсотків ставки, обчисленої виходячи з оспорюваної суми. Ухвалою суду від 09.11.2012 року сплату судового збору відстрочено до ухвалення судового рішення по справі.
Беручи до уваги вищенаведене та керуючись ст.4 ЗУ ,,Про судовий збір'', судова колегія прийшла до висновку про стягнення з скаржника за розгляд апеляційної скарги в частині майнової вимоги 1634,65 грн.
Оскільки судом апеляційної інстанції припинено провадження у справі в частині немайнової вимоги позивача, а судом першої інстанції ця вимога задоволена, судом вирішено стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільмолоко", м.Тернопіль в доход Державного бюджету 536,50 грн. судового збору.
Відповідно до п.10 ч.2 ст.105 ГПК України, суд апеляційної інстанції здійснює новий розподіл судових витрат у разі скасування чи зміни рішення.
Відтак, колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст. ст. 1, 21, 25, 33, 36, 43, 44, 49, 99, 101, 103, 104, 105 ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд -
1.Апеляційну скаргу Тернопільської міської ради задовольнити частково, рішення господарського суду Тернопільської області від 02.10.2012 р. у справі №7/10/5022-86/2012 (15/41/5022-736/2011) скасувати в частині задоволених вимог та судових витрат. В частині скасованої задоволеної вимоги провадження у справі припинити. В решті вимог рішення господарського суду Тернопільської області від 02.10.2012 р. у справі №7/10/5022-86/2012 (15/41/5022-736/2011) залишити без змін.
2.Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільмолоко", м.Тернопіль (46008, м.Тернопіль, вул.Танцорова,14, ідентифікаційний код 343334305) в доход Державного бюджету 2352,96 грн. судового збору.
3. Стягнути з Тернопільської міської ради, м.Тернопіль (46000, м.Тернопіль, вул.Листопадова,5 , ідентифікаційний код 343334305) в доход Державного бюджету 1634,65 грн. за розгляд апеляційної скарги.
4.Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільмолоко", м.Тернопіль (46008, м.Тернопіль, вул.Танцорова,14, ідентифікаційний код 343334305) в доход Державного бюджету 536,50 грн. судового збору.
5. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку.
6. Матеріали справи скеровуються до господарського суду Тернопільської області.
Головуючий-суддя Костів Т.С.
суддя Малех І.Б.
суддя Желік М.Б.