Справа № 2-а-3721/11
25.10.2012 м. Білгород-Дністровський
Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:
головуючого -одноособово судді Боярського О.О.
при секретарі -Рачицькій І.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Білгороді-Дністровському адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору СВК ім. Кутузова про визнання права на пенсію та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах,
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просить визнати за ним право на пенсію за віком на пільгових умовах та зобов'язати відповідача призначити та нарахувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах, вказуючи що 22 роки і 3 місяці працював в СВК ім. Кутузова на посаді тракториста та у відповідності до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" має право на пенсію на пільгових умовах. Але відповідач відмовив йому в призначенні пенсії на пільгових умовах посилаючись на те, що у СВК ім. Кутузова відсутні первинні документи, які б могли засвідчити роботу трактористом- машиністом та безпосередньо зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду у рослинництві.
Позивач, представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просять задовольнити.
Представники відповідача, Управління пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області за довіреністю Руденко О.А., Шевченко Ю.А. у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1 заперечували в повному обсязі з підстав зазначених в письмових запереченнях наявних в матеріалах справи.
Представник третьої особи, СВК ім. Кутузова, у судове засідання не з'явився, причини неявки суду не відомі.
Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що відповідно до трудової книжки колгоспника № 3375 ОСОБА_1 з 01 жовтня 1978 року по 01 листопада 1987 року та з 01 червня 1988 року по 01.07.2006 рік працював в СВК ім. Кутузова на посаді тракториста.
Стаж роботи Позивача безпосередньо на посаді тракториста складає 22 роки 3 місяці.
Оскільки професія Позивача (тракторист-мапшністом) дає право на пенсію на пільгових умовах, досягнувши пенсійного віку, останній, керуючись нормами пенсійного законодавства, 04.02.2010 р. звернувся до органів Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Однак, Відповідач і на сьогоднішній день відмовляється нарахувати Позивачеві пенсію.
Неодноразово Позивач звертався до УПФУ в Білгород-Дністровському районі, Головного правління Пенсійного фонду України в Одеській області з проханням призначити вказаний вид пенсійного забезпечення.
Проте, відповіді на вказані звернення не дали жодного результату.
Так, відповідно до листів Головного управління Пенсійного фонду України (№ 3242/р.11 від 23.08.2011 р.,), Позивач не має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, тому що при перевірці підстав видачі довідки СВК ім. Кутузова від 30.09.2009р. № 77 не підтверджено безпосередню зайнятість позивача у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового сезону на протязі усього періоду роботи .
Згідно із рішенням Управління Пенсійного фонду України в Б-Дністровському районі № 428 від 05.05.2010 р., підстав для призначення Позивачеві пенсії на пільгових умовах не має з огляду на те, що у СВК ім. Кутузова відсутні первинні документи, які б могли засвідчити роботу трактористом-машиністом та безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві.
Однак, з такими висновками зазначених органів погодитися неможливо. Суд вважає їх незаконними та такими, що порушують законні права позивача на пенсійне забезпечення за віком на пільгових умовах з наступних причин:
Відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.
Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
Відповідно до ч.ч. 1,3 ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», факт підтвердження трудового стажу віднесено до компетенції органів Пенсійного фонду, які на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами, чи за показаннями свідків, вирішують питання про встановлення трудового стажу, в тому числі і на пільгових умовах.
Вказані документи перевіряються органом ПФУ за місцем проживання заявника на предмет правильності їх оформлення та відповідність викладених у них відомостей даним паспорта та документам про стаж заявника, та передаються до головних управлінь ПФУ в областях, для розгляду по суті (п. 13 Порядку).
В цілях подальшого поліпшення порядку ведення трудових книжок колгоспників, підвищення виховного значення їх в зміцненні трудової дисципліни в колгоспах постановою Ради Міністрів СРСР від 21 квітня 1975 року № 310 (уОЗ 10400-75) були затверджені Основні Положення про порядок видачі і ведення трудових книжок колгоспника, які були схвалені Союзною радою колгоспів 14 березня 1975 року.
Відповідно до п. п. 1, 2 Основних положень трудова книжка колгоспника є основним документом про трудову діяльність члену колгоспу, трудові книжки ведуться на всіх членів колгоспів з моменту прийняття їх в члени колгоспу.
Згідно з п. 20 цього Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток N 5). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідок.
Отже, як зазначалося вище, із 01.10.1978 р. по 01.11.1987 р., та з 01.06.1988 р. по 01.07.2006 р. Позивач працював у Третьої особи на посаді тракториста, про що свідчить запис у трудовій книжці останнього.
Згідно заяви від 25.06.2012 року Голова СВК ім. Кутузова Юрьєва Т.В. підтверджує, що ОСОБА_1 дійсно працював в СВК ім. Кутузова на протязі 01.10.1978 р. по 01.11.1987 р., та з 01.06.1988 р. по 01.07.2006р на посаді тракториста-машиніста, безпосередньо зайнятого в виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. СВК Кутузова надало до суду первинні документи, а саме Журнал реєстрації інструктажів з питань охорони праці по мехзагону №2 за 2004 -2007 роки, в якому безпосередньо працював ОСОБА_1, і який містить відомості про виконання позивачем тих чи інших польових робіт, із зазначенням посади та виду виконуваної роботи.
Таким чином, записи у трудовій книжці Позивача та довідки Третьої особи від 30.09.2009 року №77, виданої СВК ім. Кутузова, яка підтверджує право на пільгову пенсію, Журнал реєстрації інструктажів з питань охорони праці по мехзагону №2 за 2004 -2007 роки підтверджують характер роботи Позивача, а також стаж роботи більше 20 років на посаді тракториста-машиніста, дають Позивачеві право на призначення пенсії на пільгових умовах.
Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідачем по справі необґрунтовано, з порушенням норм чинного законодавства, було відмовлено позивачу у зарахуванні до стажу роботи, що дає право на призначення пільгової пенсії, періодів роботи трактористом в СВК ім. Кутузова, чим порушено його законні права на пенсійне забезпечення за віком.
З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог у повному обсязі.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 160-163, 167 КАС України, Закону України "Про пенсійне забезпечення" суд -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору СВК ім. Кутузова про визнання права на пенсію та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах - задовольнити в повному обсязі.
Визнати за ОСОБА_1 право на пенсію за віком на пільгових умовах.
Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області призначити та нарахувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах.
Постанова може бути оскаржена в Одеський апеляційний адміністративний суд через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу , постанова якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя: