Справа № 0112/5301/2012
"13" грудня 2012 р.
Красноперекопський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим в складі:
головуючого судді - Романової Л.В.
при секретарі - Осинській Ю.П.
за участю представника : позивача - ОСОБА_1
відповідача - Сахно В.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Красноперекопськ АРК справу за адміністративним позовом представника ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_3 до відділу ДРАЦС Красноперекопського міськрайонного управління юстиції про визнання незаконною відмови органу у державній реєстрації розірвання шлюбу, зобов'язання зареєструвати розірвання шлюбу, видати свідоцтво про розірвання шлюбу, поставити штамп в паспорті, -
04.12.2012 року представник позивача, який діє в інтересах ОСОБА_3 звернувся в суд із позовом до Відділу держаної реєстрації актів цивільного стану (ДРАЦС) Красноперекопського міськрайонного управління юстиції про визнання незаконною відмови у реєстрації розірвання шлюбу, зобов'язання зареєструвати розірвання шлюбу, видати свідоцтво про розірвання шлюбу та проставити штамп в паспорті. Свої вимоги мотивує тим, що рішенням Красноперекопського міськрайонного суду АРК від 25.12.2009 р. розірвано шлюб між ОСОБА_3, інтереси якої представляє її представник, та ОСОБА_4, рішення вступило в законну силу 05.01.2010 р. 20.11.2012 р. представник звернувся до відділу ДРАЦС Красноперекопського міськрайонного управління юстиції з письмовою заявою про реєстрацію розірвання шлюбу та видачу свідоцтва про розірвання шлюбу, постановки штампу в паспорті. До заяви позивачем були долучені копія рішення суду про розірвання шлюбу та копія довіреності, якою ОСОБА_3 уповноважувала представника на отримання свідоцтва про розірвання шлюбу та інші дії. Листом в.о. начальника відділу ДРАЦС Красноперекопського міськрайонного управління юстиції заявникові було відмовлено в реєстрації розірвання шлюбу та видачі свідоцтва про розірвання шлюбу, оскільки для реєстрація розірвання шлюбу та отримання свідоцтва про розірвання шлюбу ОСОБА_3 повинна з'явитися особисто. Представник вважає дану відмову безпідставною і такою, що порушує законні права та інтереси його довірительки. Просить визнати дану відмову незаконною та зобов'язати відповідача зареєструвати розірвання шлюбу між ОСОБА_3 та ОСОБА_4, видати ОСОБА_3 свідоцтво про розірвання шлюбу, поставити штамп про розірвання шлюбу в її паспорті.
У судовому засіданні представник позивачки позовні вимоги підтримав, вважає відмову відділу ДРАЦС Красноперекопського міськрайонного управління незаконною, просить позов задовольнити.
Представник відповідача -начальник відділу державної реєстрації актів цивільного стану Красноперекопського міськрайонного управління юстиції в судовому засіданні позов не визнала, посилаючись на відсутність передбаченої законодавством України норми про можливість реєстрації розірвання шлюбу через представника.
Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, вважає за необхідне у задоволенні позову відмовити.
Судовим розглядом встановлено, що за рішенням Красноперекопського міськрайонного суду АРК від 25.12.2009 р. розірвано шлюб між ОСОБА_3 та ОСОБА_4, рішення вступило в законну силу 05.01.2010 р., а.с. 5. За копією актового запису від 17.03.2010 р. свідчить, що ОСОБА_4 звернувся до відділу ДРАЦС та отримав свідоцтво про розірвання шлюбу, а.с.14.
20.11.2012 р. представник ОСОБА_3, громадянки України, яка проживає в Росії, звернувся до відділу ДРАЦС Красноперекопського міськрайонного управління юстиції з письмовою заявою про реєстрацію розірвання шлюбу та видачу свідоцтва про розірвання шлюбу, постановки штампу в паспорті на підставі нотаріально завіреної довіреності від 06 листопада 2012 року, посвідченого в м. Сочі, якою ОСОБА_3 уповноважила представника на представництво її інтересів в суді з усіма правами, наданими законом позивачу, відповідачу, третій особі, виконувати всі юридично значимі дії, пов'язані з виконанням цієї довіреності, а також звертатися у відділ ДРАЦС за отриманням свідоцтва про розірвання шлюбу, щодо проставляння штампу про розірвання шлюбу в її паспорті , а.с.6.
Листом в.о. начальника відділу ДРАЦС Красноперекопського міськрайонного управління юстиції заявникові було відмовлено в реєстрації розірвання шлюбу та видачі свідоцтва про розірвання шлюбу, оскільки для реєстрації розірвання шлюбу та отримання свідоцтва про розірвання шлюбу ОСОБА_3 повинна з'явитися особисто, а.с.7.
В адміністративних справах про протиправність рішень суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності своїх дій покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Разом з цим, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до ч.2 ст. 238 ЦПК України представник не може вчиняти правочин, який відповідно до його змісту може бути вчинений лише особисто тією особою, яку він представляє.
Згідно ч.1 ст.202 ЦК України, правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Тобто, правочином є державна реєстрація розірвання шлюбу, яка передбачає особисту присутність особи, що розриває шлюб, оскільки тільки після державної реєстрації розірвання шлюбу особа може набувати, змінювати або припиняти цивільні права та обов'язки.
Згідно ст. 18 Закону України «Про органи реєстрації актів громадського стану», реєстрація розірвання шлюбу громадян України, які проживають за кордоном проводять консульські установи і дипломатичні представництва України.
Законодавчими актами України не передбачено реєстрацію розірвання шлюбу через представника та передбачена особиста участь особи при складанні актового запису про розірвання шлюбу та підпис цієї особи в актовому записі про розірвання шлюбу.
Виходячи з викладеного, наявності судової практики Вищого Адміністративного суду України, суд прийшов до переконання, що відділом ДРАЦС Красноперекопського міськрайонного управління юстиції АРК дотримано вимог закону, а тому позов не може бути задоволений.
Судові витрати позивача відшкодуванню не підлягають.
Керуючись ст. ст. 11, 71, 158 ч.1, 160 ч.3, 161 -163, 167 ч.2 КАС України, на підставі ст.202 ч.1 ЦК України, ст.238 ч.2 ЦПК України, ст.18 Закону України «Про органи реєстрації актів громадянського стану», розділу IV Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»від 1 липня 2010 року N 2398-VI , суд
Відмовити у задоволенні позову представнику ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_3 до відділу ДРАЦС Красноперекопського міськрайонного управління юстиції про визнання незаконною відмови органу у державній реєстрації розірвання шлюбу, зобов'язання зареєструвати розірвання шлюбу, видати свідоцтво про розірвання шлюбу, поставити штамп в паспорті.
Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду АРК через Красноперекопський міськрайонний суд АРК в 10-денний строк з дня проголошення.
Суддя :