Справа № 4c/0523/180/2012
15 листопада 2012 року Київський районний суд м. Донецька у складі:
головуючого судді Лях М.Ю.,
при секретарі Харитоновій А.Е.
за участю представника -Білик О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Донецьку справу за скаргою ОСОБА_2 на дії відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку, зацікавлена особа - ОСОБА_3,
ОСОБА_2 звернулася до суду зі скаргою на дії відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку, зацікавлена особа ОСОБА_3 посилаючись на наступне. 18 травня 2012 року державним виконавцем Білик О.В. відкрито виконавче провадження № 32577637 за виконавчим листом №2-593\11 року виданим Київським районним судом м. Донецька про вселення заявника в будинок АДРЕСА_1. В скарзі ОСОБА_2 зазначає, що державним виконавцем рішення не виконано, вона була позбавлена права ознайомитись з матеріалами виконавчого провадження. Окрім цього зазначає, що 19 липня 2012 року державним виконавцем Абрамовою Т.І. було відкрито виконавче провадження № 33441187, про усунення перешкод у користуванні житлом. Постанова невиконана добровільно, строк виконання постанови сплив, подальший рух виконавчого провадження їй невідомий. В поданій скарзі ОСОБА_2 зазначає, що самостійно рішення відділом державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецька не виконано, що в свою чергу призвело до затягування виконання рішення.
Крім того заявник вказує, що державна виконавча служба Київського районного управління юстиції у м. Донецьку порушила її права, та вимоги закону, вважає бездіяльність державної виконавчої служби неправомірною у зв'язку з чим була вимушена звернутися до суду за захистом своїх порушених прав.
В судове засідання заявник ОСОБА_2 не з'явилась, була належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду, клопотань про відкладення розгляду справи від неї не надходило, за таких підстав суд вважає розглянути справу за її відсутності на підставі письмових доказів наявних в матеріалах справа.
В судовому засіданні представник відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку Білик О.В., який діє на підставі перевірених судом повноважень, проти доводів викладених в скарзі заперечував. Пояснив, що відповідно до п. 2.12 «Інструкції з організації примусового виконання рішень»від 02.04.2012 року, сторона виконавчого провадження може знайомитись з матеріалами виконавчого провадження у відповідному органі державної виконавчої служби у спеціально визначений для прийому громадян час і в обсязі, в якому вона бажає, за усним клопотанням до державного виконавця. З матеріалами виконавчого провадження сторона має ознайомитись на підставі письмової заяви, в якій зазначаються бажана дата та час ознайомлення, за резолюцією начальника відділу. Як пояснив представник ВДВС Київського РУЮ у м. Донецьку, 06.09.2012 року ОСОБА_2 звернулась з усною заявою про ознайомлення з матеріалами виконавчих проваджень у не встановлений для прийому громадян час, у зв'язку з чим їй було запропоновано подати письмову заяву, що вона зробила і 07.09.2012р. зазначена заява надійшла до державного виконавця. Але з 07.09.2012 року по теперішній час скаржник більше не звертався до відділу державної виконавчої служби Київського РУЮ у м. Донецька для ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження. Також зазначив, що заявниці було повідомлено про день та час її вселення, а саме: о 13-00 годині 10.09.2012р., в усній формі, шляхом телефонної розмови з заявником та надсилання SMS повідомлення. 10.09.2012р. о 13-00 годині заявник вдруге не з'явився на свої вселення, про що свідчить акт державного виконавця (раніше вселення призначалося 26.06.2012 року об 10-00 годині). Тобто вона не з'являлась та ігнорувала вимоги державного виконавця. Просить у задоволені скарги відмовити повністю за необґрунтованістю.
В судовому засіданні зацікавлена особа ОСОБА_3 заперечувала проти доводів, викладених в скарзі ОСОБА_2, та пояснила, що відділ державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку неодноразово повідомляв її про вчинення виконавчих дій в межах виконання рішення Київського районного суду м. Донецька про вселення ОСОБА_2 в будинок АДРЕСА_1, за виконавчим листом №2-593\11 року. Також вказала, що у зв'язку з неявкою ОСОБА_2 на вимоги державного виконавця вчинення виконавчих дій неодноразово відкладались, у зв'язку з чим просила відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_2, оскільки в діях державного виконавця бездіяльність не вбачається.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у справі в їх сукупності, суд приходить до наступного.
Відповідно до статті 283 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК України, порушено їх права чи свободи.
Судом встановлено, що згідно копії постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №32577637 від 18.05.2012р., відкрито виконавче провадження по виконавчому листу №2-593 від 11.04.2012р., виданого Київським районним судом м. Донецька, про вселення ОСОБА_2 в 1\2 частину домоволодіння АДРЕСА_1, та надано строк до 28.05.2012р. для добровільного виконання рішення суду. Копія постанови була направлена сторонам: ОСОБА_3 та ОСОБА_2, одній для виконання, а другій для відома, що також підтверджується копією супровідного листа ВДВС Київського районного управління юстиції у м. Донецьку від 18.05.2012р. за №3-1940\19613\0832.
З копії розпорядження начальника ВДВС Київського районного управління юстиції м. Донецька Пахомова Д.С. про затвердження графіку особистого прийому громадян від 16.01.2012р. за №3 вбачається, що державний виконавець Білик О.В. особисто приймає громадян кожен вівторок з 09-00 по 16-00 годину.
Згідно копії журналу реєстрації загальної вхідної кореспонденції ВДВС Київського районного управління юстиції у м. Донецьку за 2012 рік, ОСОБА_2 надіслала на їх адресу 06.09.212р. за вхідним №8025 заяву щодо виконавчого провадження ОСОБА_2, дана заява 07.09.2012 року передана державному виконавцю.
З копії вимоги державного виконавця ВДВС Київського районного управління юстиції у м. Донецьку О.В. Білик від 28.05.2012р. №3-1940, вих. №21321\0832 вбачається, що ОСОБА_3 та ОСОБА_2 були повідомлені про те, що примусове виконання виконавчого листа №2-454 від 09.03.2011р., виданого Київським районним судом м. Донецька, № 2-593 від 18 липня 2011 року, виданого Київським районним судом м. Донецька, про вселення ОСОБА_2 в 1\2 частину домоволодіння АДРЕСА_1, буде виконано 26.06.2012 року о 10-00 годині. Де також зазначено, що за невиконання судового рішення винна особа притягується до кримінальної відповідальності. Дана вимога була направлена сторонам поштою, але вони її не отримали, та вона була повернута у зв'язку з закінченням терміну зберігання на пошті, що також підтверджується копіями конвертів.
Відповідно до копії вимоги державного виконавця О.В. Білик від 06.09.2012р. за №3-1940, вих. № 38847-38848\0832, надісланої ОСОБА_3 та ОСОБА_2, згідно якої останні повідомляються про те, що примусове виконання виконавчого листа №2-454 від 09.03.2011р., виданого Київським районним судом м. Донецька, № 2-593 від 18 липня 2011 року, виданого Київським районним судом м. Донецька, про вселення ОСОБА_2 в 1\2 частину домоволодіння АДРЕСА_1, буде виконано 10.09.2012 року о 13-00 годині. Де також зазначено, що за невиконання судового рішення винна особа притягується до кримінальної відповідальності. Про те, що ОСОБА_2 була повідомлена особисто про вищевказану дію, а саме її примусове вселення свідчить копія супровідного листа, на якому вона особисто написала: «о принудительном вселении 10.09.2012г. в 13-00 час. ознакомлена ОСОБА_2»та поставила свій особистий підпис.
З копії акту від 28 травня 2012 року, складеного державним виконавцем Біликом О.В. ВДВС Київського РУЮ у м. Донецьку за участю понятого -ОСОБА_5 вбачається, що при виході за адресою: АДРЕСА_1 ОСОБА_2 не вселена у вищевказане приміщення за її відсутністю.
Згідно копії акту від 10.09.2012р., складеного державним виконавцем Біликом О.В. ВДВС Київського РУЮ у м. Донецьку за участю понятих: ОСОБА_6 та ОСОБА_7 та боржника ОСОБА_8, 10 вересня 2012 року ОСОБА_2 на вселення не з'явилась, в зв'язку з чим державний виконавець не зміг виконати рішення суду про її вселення у 1\2 частину домоволодіння АДРЕСА_1.
Відповідно до копії постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №33441187 від 19.07.2012р., відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №2-593 від 11.04.2012 року, виданого Київським районним судом м. Донецька, про усунення перешкоди, які вчиняє ОСОБА_3 ОСОБА_2 у користуванні 1\2 частиною домоволодіння АДРЕСА_1. Та надано строк до 26.07.2012 року для добровільного виконання. Копія даної постанови була направлена ОСОБА_3 та ОСОБА_2, що підтверджується копією супровідного листа ВДВС Київського районного управління юстиції у м. Донецьку від 19.07.2012р. за №7-2288\30016\0832.
Згідно ч. 1 ст. 79 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець перевіряє виконання рішення про вселення стягувача на наступний день після закінчення строку, встановленого ч.2 ст. 25 цього закону для самостійного виконання рішення.
Відповідно до ч. 2 ст. 79 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання боржником рішення державний виконавець виконує його примусово. Примусове вселення полягає у забезпеченні державним виконавцем безперешкодного входження стягувача у приміщення, зазначене у виконавчому документі, та його проживання (перебування) в ньому.
Відповідно до ч. 3 ст. 79 Закону України «Про виконавче провадження»державний виконавець зобов'язаний письмово повідомити боржника і стягувача про день і час примусового вселення. Боржник вважається повідомленим про примусове вселення стягувача, якщо повідомлення надіслано йому за адресою, за якою має здійснюватися вселення, чи іншою адресою, достовірно встановленою державним виконавцем. Відсутність боржника, повідомленого про день і час вселення, не є перешкодою для виконання рішення про вселення.
Відповідно до ч. 4, ч. 5 ст. 79 Закону України «Про виконавче провадження»у разі якщо боржник перешкоджає виконанню рішення про вселення стягувача, на нього накладається штраф та застосовуються інші заходи, передбачені законом. При цьому вселення здійснюється у присутності понятих із залученням працівників органів внутрішніх справ. Про примусове вселення стягувача державний виконавець складає акт. Після складення акта виноситься постанова про закінчення виконавчого провадження.
Згідно ч. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження»сторони виконавчого провадження мають право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, заявляти відводи у випадках, передбачених цим Законом, оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця з питань виконавчого провадження у порядку, встановленому цим Законом, подавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у провадженні виконавчих дій, давати усні та письмові пояснення, висловлювати свої доводи та міркування з усіх питань, що виникають у ході виконавчого провадження, у тому числі під час проведення експертизи, заперечувати проти клопотань, доводів та міркувань інших учасників виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими законом.
Згідно з п. 2.12 «Інструкції з організації примусового виконання рішень»від 02.04.2012 року, сторона виконавчого провадження (її представник) може ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження у відповідному органі ДВС у спеціально визначений для прийому громадян час і в тому обсязі, в якому вона бажає, за усним клопотанням до державного виконавця.
Згідно до п. 2.13 «Інструкції примусового виконання рішень»від 02.04.2012 року, за бажанням сторони виконавчого провадження в інший час виконавче провадження надається їй для ознайомлення на підставі письмової заяви, в якій зазначаються бажана дата та час ознайомлення, за резолюцією начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець.
Судом встановлено, що заявник ОСОБА_2 звернулась з усним клопотанням про ознайомлення з матеріалами виконавчих проваджень до державного виконавця 06.09.2012 року, який згідно розпорядження начальника ВДВС Київського РУЮ м. Донецька № 3 від 16.01.2012 року не є спеціально визначеним для прийому громадян час, у зв'язку з чим їй було запропоновано подати письмову заяву про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження. Вказана заява до державного виконавця надійшла 07.09.2012 року, про що свідчить копія реєстру вхідної кореспонденції, яка знаходиться в матеріалах даної справи. Але з 07.09.2012 року і до теперішнього часу заявник не зверталась до відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку для ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження»державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб. Державний виконавець роз'яснює особам, які беруть участь у виконавчому провадженні або залучаються до проведення виконавчих дій, їхні права згідно з вимогами цього Закону.
Згідно ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, зокрема здійснювати заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом та Законом України «Про виконавче провадження»; надавати сторонам виконавчого провадження та їх представникам можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; розглядати заяви сторін та інших учасників виконавчого провадження і їхні клопотання; заявляти; роз'яснювати сторонам їхні права і обов'язки.
Згідно статті 5 Закону України «Про виконавче провадження»державний виконавець при здійсненні виконавчого провадження має право самостійно одержувати необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки, іншу інформацію.
Відповідно до ч.1 ст. 11 Цивільного процесуального кодексу України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданими відповідно до цього кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, як беруть участь у справі.
На підставі ст.60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, таким чином, суд вважає, що заявлені вимоги не підтверджені доказами.
За таких обставин, суд вважає що дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку відповідають вимогам Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №74\5 від 15.12.1999 року та Закону України «Про виконавче провадження».
Як було встановлено в судовому засіданні відділом державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецька не одноразово направлялися на адресу заявника та зацікавленої особи вимоги державного виконавця про примусове виконання виконавчого листа №2-454 від 09 березня 2011 року, виданого Київським районним судом м. Донецька №2\593 від 178 липня 2011 року виданого Київським районним судом м. Донецька про вселення ОСОБА_2 в 1\2 частину домоволодіння АДРЕСА_1, проте заявник на вимоги державного виконавця ніяк не відреагував, що підтверджується письмовими доказами описаними вище. Заявнику ОСОБА_2 відповідно до 2.13 «Інструкції примусового виконання рішень»від 02.04.2012 року надавалась можливість ознайомитись з матеріалами виконавчого провадження, проте скаржник знехтував своїм правом та до відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку не з'явився. Таким чином, суд вважає, що в діях відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку, зацікавлена особа ОСОБА_3 бездіяльності не встановлено.
З огляду на наведене, керуючись статтями 10, 11, 95, 103, 209, 212, 214, 215, 218, 283-389 Цивільного процесуального кодексу України, статтями 52, 56 Закону України «Про виконавче провадження»суд,-
В задоволенні скарги ОСОБА_2 на дії відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку, зацікавлена особа ОСОБА_3 -відмовити.
Апеляційну скаргу на ухвалу може бути подано до Апеляційного суду Донецької області через Київський районний суд м. Донецька протягом п'яти днів з дня її проголошення.
Суддя Київського районного суду
м. Донецька М.Ю. Лях