Справа №232/1501/12
17.12.2012
17 грудня 2012 року м. Вінниця
Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Король О. П., Король О.П. розглянув в порядку скороченого провадження в м. Вінниці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання дій протиправними, зобов'язання провести перерахунок пенсії, -
Керуючись ст. 64 Конституції України, в якій йдеться про те, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.
Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Вінниці як інвалід 3 групи, захворювання якого пов'язано з виконанням обов'язків з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, та отримує пенсію, призначену згідно Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №796-12 від 28.02.1991р. (надалі Закон) з наступними змінами та доповненнями.
Відповідно до ч.4 ст.54 Закону «В усіх випадках розміри державної пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по III групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком.
Відповідно до ст.50 Закону особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах: - інвалідам III групи -50 процентів мінімальної пенсії за віком.
З 01.01.2012 р. встановлено новий порядок при обчисленні та виплаті пенсії у відповідності з вимогами ст.54 Закону, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України №1210 від 23.11.2011 р. «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», прийнятій у відповідності до Рішення Конституційного суду України №20-рп/2011 від 26.12.2011 р.
11.09.2012 р. позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці із заявою зробити йому перерахунок пенсії відповідно до вимог Закону України № 796-ХII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Рішення Конституційного суду України №20-рп/2011 від 26.12.2011 р. та постанови Кабінету Міністрів України №1210 від 23.11.2011 р. «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а також довідки про заробітну плату за роботу в зоні відчуження, виданої ВАТ Вінницьке спеціалізоване автотранспортне підприємство «Вінницяспецавтотранспорт».
Пунктом 3 Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет України на 2012 рік» встановлено, що у 2012 році норми і положення статтей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської Катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів державного бюджету України та бюджету Пенсійного Фонду України на 2012 рік.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1210 від 23 листопада 2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»затверджено Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Пенсійний фонд України зобов'язано забезпечити здійснення перерахунку пенсій, призначених особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, до набрання чинності цією постановою, за матеріалами пенсійних справ.
Пунктом 1 Порядку визначено механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54 і 57 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Пенсії за бажанням осіб можуть призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків.
Зазначена постанова набрала чинності з 01.01.2012 року та визначає механізм обчислення пенсій по інвалідності, яка пов'язана з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС.
Заперечуючи проти позовних вимог відповідач у письмових поясненнях зазначив, що у пенсійну справу не надано організацією, де працював позивач, відповідної довідки про заробітну плату -45,70 крб., а також відсутні первинні документи, які б підтверджували найменування, період роботи, населений пункт чи об'єкт, де позивачем проводилися роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Позивачем надано довідку №13 від 29.10.2012 р. відкритого акціонерного товариства «Вінницьке спеціалізоване автотранспортне підприємство «Вінницяспецавтотранспорт», про правонаступництво виробничого об'єднання транспорту «Вінницьктранссільгосптехніка», на якому позивач працював водієм в період з 02.05.1986 р. по 06.05.1986 р.
Позивачем надано довідки від 02.11.2012 р. відкритого акціонерного товариства «Вінницьке спеціалізоване автотранспортне підприємство «Вінницяспецавтотранспорт»про заробітну плату за роботу в Чорнобильській зоні в період з 02.05.1986 р. по 06.05.1986р.
Вказані довідки відповідають вимогам п.17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005 р.
Відповідно до п.30 Порядку .документи, необхідні для призначення пенсії, можуть бути подані як в оригіналах, так і копіях, засвідчених у нотаріальному порядку або адміністрацією підприємства, установи, організації, що подає документи заявника для призначення пенсії, чи органом, що призначає пенсію.
Документи про стаж, вік та заробітну плату подаються лише в оригіналах. У разі, якщо підтвердженням страхового стажу є трудова книжка, подається копія з неї, засвідчена адміністрацією підприємства, установи, організації за місцем останньої роботи або органом, що призначає пенсію.
Керуючись ст. ст. 11, 71, 183-2, абзацом 9 ч. 1 ст. 256 КАС України,-
Позов задовольнити.
Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці в перерахунку і виплаті державної та додаткової пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 54, 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці перерахувати з 01.01.2012р. розмір пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.ст. 54, 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та постанови Кабінету Міністрів України №1210 від 23.11.2011 р. «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та довідки про заробітну плату за роботу в період з 02.05.1986 р. по 06.05.1986 р. в зоні відчуження, виданої ВАТ «Вінницьке спеціалізоване автотранспортне підприємство «Вінницяспецавтотранспорт»та виплатити пенсію після вказаного перерахунку на користь ОСОБА_1 з 01.01.2012 р. і виплачувати за новим розрахунком в подальшому.
Відповідач зобов»язаний виконати постанову суду негайно.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання.
Оскарження постанови суду не зупиняє її виконання.
Суддя: підпис
Копія вірна.
Суддя :
Секретар :