03 грудня 2012 року м. Київ К-18096/09
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Моторного О.А. -головуючого,
Борисенко І.В.
Кошіля В.В.
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції в місті Євпаторії Автономної Республіки Крим
на постанову Господарського суду Автономної Республіки Крим від 05.09.2008
та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 25.03.2009
у справі №2-26/4902-2008А
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-консалтингова компанія "Укрросінвест"
до Державної податкової інспекції в місті Євпаторії Автономної Республіки Крим
про визнання незаконними дій та частково нечинним рішення,-
Постановою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 05.09.2008, яка залишена без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 25.03.2009, позовні вимоги задоволені частково: рішення ДПІ в м. Євпаторія № 0001142303 від 24.03.2008 про застосування штрафних ( фінансових) санкцій визнано нечинним в частині застосування штрафних ( фінансових) санкцій за порушення п. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування і послуг»в сумі 8488, 15 грн. В частині вимог про визнання дій ДПІ в м. Євпаторія з проведення 03.03.2008 перевірки ТОВ «Інвестиційно консалтингова компанія «Укрросінвест»незаконними - в позові відмовлено.
В касаційній скарзі відповідач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на порушення судами норм матеріального права.
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, за результатами проведеної відповідачем перевірки щодо контролю здійснення розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності господарської одиниці - торговельний павільйон, що належить позивачу та розташований по пр. Перемоги в м. Євпаторія, складено акт перевірки № 003260 від 03.03.2008, в якому зафіксовано непроведення через РРО сум грошових коштів, проведених по розрахунковій книжці № 0105004444 р/1 з використанням розрахункових квитанцій № 383107 від 14.10.2007 - № 383184 від 31.10.2007 на суму 1595, 73 грн., № 383285 - № 383287 від 01.11.2007 на суму 26,30 грн., № 383288 - № 383291 від 04.11.2007 на суму 75, 60, на загальну суму 1697,63 грн.
Під час перевірки відповідач прийшов до висновку щодо порушення позивачем п. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування і послуг».
На підставі акта перевірки, відповідачем прийняте рішення № 0001142303 від 24.03.2008 про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 10603, 15 грн.
Колегія суддів, переглядаючи оскаржувані рішення судів попередніх інстанцій в касаційному порядку, погоджується з висновками судів про скасування спірного рішення № 0001142303 від 24.03.2008, враховуючи наступне.
Відповідно до п. 1 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування і послуг», штрафні санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів, на які виявлено невідповідність, застосовуються, зокрема, у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів, у разі не проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, або проведення розрахункової операції без використання розрахункової книжки.
Як було вірно встановлено судами попередніх інстанцій та підтверджується матеріалами справи, а саме контрольними стрічками фіскальних звітних чеків РРО за період з 14.10.2007 по 31.10.2007, 01.11.2007, 04.11.2007, всі суми грошових коштів, проведені по розрахунковій книжці № 0105004444 р/1 з використанням розрахункових квитанцій № 383107 від 14.10.2007 - № 383184 від 31.10.2007 на суму 1595, 73 грн., № 383285 - № 383287 від 01.11.2007 на суму 26,30 грн., № 383288 - № 383291 від 04.11.2007 на суму 75, 60 грн., на загальну суму 1697, 63 грн., були проведені через РРО у відповідні дні здійснення розрахункових операцій.
Таким чином, оскільки всі суми грошових коштів, отримані від продажу товару з застосування РК, були проведені по РРО у дні розрахунків у повному обсязі, тобто, до проведення перевірки, і це не призвело до заниження податкових зобов'язань та невірного встановлення розмірів обов'язкових платежів, які повинні були сплатити до державного бюджету, висновок відповідача про непроведення через РРО сум грошових коштів, проведених по розрахунковій книжці № 0105004444 р/1 з використанням розрахункових квитанцій на загальну суму 1697, 63 грн., суперечить фактичним обставинам справи, а рішення про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій, суперечить вимогам Закону.
Крім того, Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування і послуг»встановлена відповідальність у п'ятикратному розмірі не за порушення порядку реєстрації розрахункової операції, а за нереєстрацію розрахункової операції взагалі, оскільки, саме це приводить до ухилення від оподаткування.
За наведених обставин, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що судами попередніх інстанції належним чином з'ясовані обставини справи та дано їм відповідну правову оцінку. Порушень норм матеріального чи процесуального права, які могли призвести до зміни чи скасування рішення суду апеляційної інстанції не встановлено.
Керуючись статтями 2201, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції в місті Євпаторії Автономної Республіки Крим - відхилити.
Постанову Господарського суду Автономної Республіки Крим від 05.09.2008 та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 25.03.2009 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав і в порядку, установленому статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя: (підпис) О.А. Моторний
Судді(підпис) І.В. Борисенко
(підпис) В.В. Кошіль