"29" листопада 2012 р. м. Київ К-938/10
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:
Гордійчук М.П., Гончар Л.Я., Конюшка К.В.
розглянувши в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами касаційну скаргу Державної інспекції з енергозбереження на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 11 вересня 2009 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 08 грудня 2009 року у справі за позовом Державної інспекції з енергозбереження до Відкритого акціонерного товариства "Металургійний комбінат "Азовсталь" про стягнення підвищеної плати за нераціональне використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів, -
У грудні 2008 року Державна інспекція з енергозбереження звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до ВАТ "Металургійний комбінат "Азовсталь" про стягнення 10 094 грн. 78 коп. підвищеної плати за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів в доход Державного бюджету України.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 11 вересня 2009 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 08 грудня 2009 року у задоволенні позову Державної інспекції з енергозбереження було відмовлено.
Не погоджуючись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Державна інспекція з енергозбереження, звернулася до Вищого адміністративного суду з касаційною скаргою у якій просить їх скасувати як такі, що ухвалені з порушенням норм матеріального та процесуального права, та ухвалити нове судове рішення про задоволення позову.
Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи наведені у скарзі, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що посадовими особами територіального управління Державної інспекції з енергозбереження по Донецькій області була здійснена комплексна перевірка використання паливно-енергетичних ресурсів ВАТ «МК «Азовсталь», за результатами якої складений акт № 18-6/89-18/М від 20 листопада 2007 року.
За результатам перевірки інспекцією складено припис від 20 листопада 2007 року, протокол про притягнення посадових осіб відповідача до адміністративної відповідальності та постанова про стягнення підвищеної плати.
Вартість перевитрат відповідно до постанови № 18-6/103-КП18/М від 27 грудня 2007 року про застосування підвищеної плати за нераціональне використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів відповідно до акту перевірки склала 5 047 грн. 39 коп., тому відповідно до статті 11 Закону України «Про енергозбереження», постанови Кабінету Міністрів України № 699 від 2 вересня 1993 року «Про заходи щодо ефективного використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів в народному господарстві»зі змінами та доповненнями внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 7 липня 2000 року № 1071, позивачем був нарахований розмір підвищеної плати, який становить суму вартості нераціональних перевитрат теплової енергії помножене на двократний розмір, що склало суму позову 10 094 грн. 78 коп.
Вказану постанову державної інспекції з енергозбереження відповідач оскаржив у судовому порядку.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 13 листопада 2008 року у справі № 2-а-7440/08, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 01 квітня 2009 року, задоволені позовні вимоги ВАТ «Металургійний комбінат «Азовсталь»до Державної інспекції з енергозбереження. Постанова Територіального управління Державної інспекції з енергозбереження по Донецькій області про застосування економічних санкцій у вигляді підвищеної плати за перевитрату паливно-енергетичних ресурсів в сумі 10 094 грн. 78 коп. скасована
Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.
Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України.
Судова колегія погоджується з висновками судів першої та апеляційної інстанцій, що, оскільки вищевказана постанова позивача скасована, то у нього відсутні підстави для стягнення суми економічних санкцій за цією постановою.
Доводи касаційної скарги зазначених висновків судів не спростовують і не дають підстав для висновку, що судами при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права чи порушено норми процесуального права.
Згідно ч. 1 ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення -без змін, якщо визнає, що суди не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Керуючись ст.ст. 222, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Касаційну скаргу Державної інспекції з енергозбереження -залишити без задоволення.
Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 11 вересня 2009 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 08 грудня 2009 року -залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та в порядку, встановленими статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.