Справа № 1570/6864/2012
07 грудня 2012 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду - Потоцька Н.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» до військової частини А 2171 про стягнення штрафу в сумі 5117 грн.,-
13 листопада 2012 року позивач звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення з військової частини А 2171 штрафу в сумі 5117 грн.
Оскільки сума позову ґрунтується на рішенні позивача, щодо якого завершився встановлений строк оскарження, суддею, в порядку статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, при розгляді даної справи застосовано скорочене провадження.
Ухвалою від 14 листопада 2012 року відкрито скорочене провадження у зазначеній адміністративній справі, відповідачеві запропоновано подати у строк до 06.12.2012 року письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються, або заяву про визнання позову.
Ухвала доставлена на адресу відповідача 20.11.2012 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №02991524, наявному у матеріалах справи. Тому суддя прийшов до висновку про належне повідомлення відповідача та вручення йому ухвали про відкриття скороченого провадження по справі.
Відтак, суддя прийшов до висновку, що спір підлягає вирішенню на підставі наявних у матеріалах справи доказів, оскільки вони повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин.
Розглянувши подані позивачем документи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Ст. 9 Закону України «Про електроенергетику» визначає, що Державний нагляд в електроенергетиці здійснюють Державна інспекція з експлуатації електричних станцій і мереж та Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, та інші органи, визначені законодавством України. Державна інспекція з експлуатації електричних станцій і мереж здійснює нагляд за додержанням вимог технічної експлуатації електричних станцій і мереж, вимог технічної експлуатації енергетичного обладнання об'єктів електроенергетики, підключених до об'єднаної енергетичної системи України.
Згідно з п.1 Положення «Про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії» державний енергетичний нагляд за технічним станом та організацією експлуатації електричних, теплових, тепловикористовувальних установок і мереж, режимами споживання електричної та теплової енергії суб'єктів електроенергетики, суб'єктів відносин у сфері теплопостачання і споживачів електричної енергії здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії /Держенергонагляд/.
На підставі акту перевірки № 05/11-05-0009 від 27.09.2012 року відповідачу було видано припис № 05/11-05-0004/2 від 17.05.2012 р. про виконання ряду заходів щодо усунення встановлених порушень, виявлених при обстеженні і зобов'язано відповідача до 17.08.2012 р. повідомити про виконання припису в цілому. Припис отримано відповідачем 17.05.2012 р., що підтверджується особистим підписом керівника суб'єкта господарювання (а/с.10-12).
27.09.2012 р. державним інспектором з енергетичного нагляду проведено обстеження відповідача з питань виконання вимог раніше виданого припису за результатами якого був складений акт перевірки (протокол) № 05/11-05-0009 (а/с.8).
П.п.11 п.11 Положення «Про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії» Держенергонагляд має право надавати (надсилати) суб'єктам електроенергетики, суб'єктам відносин у сфері теплопостачання і споживачам електричної енергії обов'язкові для виконання приписи, розпорядження та інші розпорядчі документи щодо усунення порушень законодавства у сфері виробництва, постачання та споживання енергії.
03.10.2012 року винесена постанова № 05/10-01-0020 про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику, якою накладено на відповідача штраф у розмірі 5 117 грн. Дана постанова була надіслана відповідачу за вих. № 11/10-1303 від 04.10.2012р. рекомендованим листом. про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 01766177 яке доставлено на адресу відповідача 10.10.2012 р.(а/с.5-7).
Згідно ст.27 Закону України «Про електроенергетику» суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці: за неподання інформації або подання завідомо недостовірної інформації, передбаченої в ліцензіях на виробництво, передачу або постачання електричної енергії та в нормативно-правових актах, що регулюють питання функціонування об'єднаної енергетичної системи України і споживання енергії, - штраф у розмірі до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Національна комісія регулювання електроенергетики України, державні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж, державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб'єктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою. Оскарження дій щодо накладення штрафів провадиться у судовому порядку. Суми стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України.
Відповідно до п.10 «Положення про накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 року № 1312 суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладання.
Однак, всупереч цьому, відповідач в добровільному порядку штраф в розмір 5 117 грн. не сплатив.
Пунктом 10 Положення про накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику встановлено, що у разі несплати штрафу у зазначений термін штраф стягується в судовому порядку.
Постанова № 05/10-01-0020 від 03.10.2012 р. про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику відповідачем оскаржена не була.
Отже, позивачем вжиті всі необхідні заходи щодо стягнення штрафу в межах його повноважень.
Таким чином позов підлягає задоволенню в повному обсязі відповідно до заявлених вимог.
Відповідно до частини 1 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження виконуються негайно.
Керуючись ст.ст. 6-8, 71, 86, 183-2, 167, 186, 254, 256 КАС України суддя, -
Позовні вимоги задовольнити повністю.
Стягнути з військової частини А 2171 (65033, м. Одеса, вул. Овідіопольська дорога, 8) штрафні санкції в сумі 5 117, 00 гривень та перерахувати на р/р 31118106700346 у банку ГДКСУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 37607526, банк одержувач - ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011.
Стягнути з військової частини А 2171 (65033, м. Одеса, вул. Овідіопольська дорога, 8) судові витрати у розмірі 107, 30 грн. на р/р 26004211245001 філія ПАО КБ «Надра», МФО 380764.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, або в порядку ч.2 ст. 186 КАС України.
Суддя /підпис/ Потоцька Н.В.
З оригіналом згідно:
Суддя Потоцька Н.В.