ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
м. Київ
12 грудня 2012 року № 2а-15499/12/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Келеберди В.І. розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу
за позовом Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва Державної податкової служби
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, третя особа: Дніпровська районна в м. Києві державна адміністрація
про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця
Позивач -Державна податкова інспекція у Дніпровському районі м. Києва Державної податкової служби -звернувся до суду з вимогами про скасування (припинення) державної реєстрації приватного підприємця ОСОБА_1.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на п. 3 ч. 2 ст. 46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців" від 15.05.2003 №775-IV, ст. 16 Податкового кодексу України, п. 7 ст. 59, ст.ст. 238, 239 Господарського кодексу України та зазначає, що Відповідач більше року не подає податкову звітність, що є підставою для припинення державної реєстрації фізичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності.
Відповідач -ОСОБА_1 - заперечення на позов суду не надала, хоча була належним чином повідомлена про відкриття скороченого провадження у справі, про що свідчить наявне в матеріалах справи поштове повідомлення, яке повернулось з відміткою «за закінченням терміну зберігання».
Третя особа без самостійних вимог на предмет спору -Дніпровська районна в м. Києві державна адміністрація -письмових пояснень по суті позовних вимог суду не надала, хоча була належним чином повідомлена про відкриття скороченого провадження у справі.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва,
На обліку у Державній податковій інспекції у Дніпровському районі м. Києва Державної податкової служби перебуває суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, яка зареєстрована Дніпровською районною в м. Києві державною адміністрацією як суб'єкт підприємницької діяльності 15.12.2000.
Згідно з п. 16.1.3 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.
Відповідно до п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу України (далі -ПК України) податкова звітність подається платником податків або іншою особою, на яку цим Кодексом та іншими нормативно-правовими актами покладено обов'язки з подання органам державної податкової служби податкової звітності, за звітний період в установлені цим Кодексом та іншими нормативно-правовими актами строки, органу державної податкової служби, в якій перебуває на обліку такий платник податків.
Пунктом 2 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування в Україні»зобов'язано платників податків подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законодавства декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни.
Як вбачається з довідки від 11.10.2012 (а.с. 9) відповідачем останню звітність до податкових органів подано за 2 квартал 2006 року, податкової заборгованості не має.
Пунктом 17 частини першої статті 11 Закону № 509-XII передбачено, що органи ДПС у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право звертатись до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
Аналіз наведеної норми права дає підстави вважати, що органи ДПС мають право звертатися до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності виключно у випадках, встановлених законом.
Функції державних податкових органів визначені статтями 8-10 Закону № 509-XII. Державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції, зокрема, забезпечують облік платників податків. Скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності є одним із заходів, спрямованих на запобігання порушенню податкового законодавства або його припиненню.
Враховуючи викладене, органи ДПС відповідно до пункту 17 частини першої статті 11 Закону № 509 XII мають право звертатися до суду з позовною заявою про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності (предмет позову розширеному тлумаченню не підлягає) виключно у випадках, прямо передбачених законом, з метою виконання покладених на них завдань і функцій.
Отже, відповідач більше ніж протягом року не подає податкової звітності до податкового органу, що є порушенням податкового законодавства.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 46 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" №775-IV від 15.05.2003 передбачено, що підставами для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Відповідно до пункту 7 ст. 59 Господарського Кодексу України скасування державної реєстрації суб'єкта господарювання здійснюється, в т.ч. на підставі рішення суду у випадках, в т.ч., здійснення діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, або в інших випадках, передбачених законом.
Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.
Оскільки Відповідач більше ніж протягом року не подає органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності, що відповідно до пункту 3 частини 2 статті 46 Закону №775-IV від 15.05.2003 є підставою для постановлення судового рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
На підставі ст. 16 Податкового кодексу України, пункт 3 частини 2 статті 46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців"№775-IV від 15.05.2003, п. 7 ст. 59 Господарського кодексу України, керуючись вимогами ст.ст. 69-71, 94, 160-162, ст.ст. 183-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,
1. Позов Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва Державної податкової служби задовольнити повністю.
2. Скасувати (припинити) державну реєстрацію фізичної особи -суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1.
Постанова набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими ч 8 ст. 183-2, ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя В.І. Келеберда