Копія
Справа № 2270/6108/12
16 жовтня 2012 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіСалюка П.І.
при секретарі Козельська А.В.
за участі: представників сторін
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі до Солобковецької спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату третя особа на стороні відповідача ОСОБА_3 про стягнення коштів, -
Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду із позовом до Солобковецької спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_3 про стягнення надміру виплачених сум пенсій у розмірі 19435 грн. 36 коп.
У судовому засіданні від представника позивача надійшло клопотання про уточнення розміру позовних вимог, яке обґрунтоване тим, що у зв'язку із частковим погашенням переплати ОСОБА_3 у сумі 849 грн. 55 коп. сума переплати становить 18585 грн. 81 коп., а тому позивач просить позов задоволити та стягнути на користь УПФУ в Ярмолинецькому районі 18585 грн. 81 коп. як безпідставно виплачену пенсію.
Представник відповідача заявлені позовні вимоги не визнала, надала пояснення та просила у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.
Заслухавши доводи представників сторін, дослідивши матеріали адміністративного позову та додані докази у їх єдності, взаємному зв'язку та сукупності, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задоволити у повному обсязі, виходячи із наступних підстав.
Відповідно до п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. № 22-1 до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: довідка податкової адміністрації про присвоєння ідентифікаційного номера заявнику; документ про стаж, тобто трудова книжка; довідка про заробітну плату (додаток 1) за період страхового стажу до 01.07.2000 р., а починаючи 01.07.2000 року індивідуальні відомості про застраховану особу надаються відділом персоніфікованого обліку за формою згідно із додатком 2, додатком 3; документи про місце проживання особи; документи, які засвідчують особливий статус особи.
Судом встановлено, що 19 квітня 2011 року ОСОБА_3 звернулась із заявою до Управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі за призначенням пенсії за віком, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Вказана заява була задоволена, а пенсія призначена з 18.04.2011 р..
Пенсію було призначено за вищевказаними документами, визначених законодавством, нарахування здійснювалось відповідно до довідки про заробітну плату для обчислення пенсії №48 від 14.04.2011 року виданої Солобковецькою загальноосвітньою школою-інтернатом.
Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 64 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п. 38 Порядку - при прийомі документів орган, що призначає пенсію перевіряє правильність копій відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розходження.
Орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб до оформлення в трьохмісячний термін з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, а також перевіряти в необхідних випадках обґрунтованість їх видачі.
На виконання наказу начальника ГУПФУ в Хмельницькій області від 14.03.2012 р. "Про посилення контролю щодо додержання вимог пенсійного законодавства" та доручення начальника ГУПФУ від 06.02.2012 р. УПФУ в Ярмолинецькому районі проведено зустрічну перевірку Солобковецької спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату щодо достовірності видачі довідки про заробітну плату для призначення пенсії ОСОБА_3, внаслідок чого виявлено, що дані довідки про заробіток за жовтень 1984 року та травень 1989 року не відповідають відомостям по нарахуванню заробітної плати. Відомості по заробітній платі за період з 1985 по 1988 рік на перевірку надані не були, оскільки відсутні у наявності.
26.04.2011 р. головним спеціалістом УПФУ в Ярмолинецькому районі проведено зустрічну звірку достовірності видачі документів про стаж та заробітну плату для призначення (перерахунку) пенсії. За результатами перевірки складено Акт зустрічної звірки, відповідно якому, перевіркою відомостей нарахування заробітної плати розбіжностей не виявлено.
При проведенні контрольної перевірки, посадовими особами УПФУ в Ярмолинецькому районі, виявлено, що головним спеціалістом відділу пенсійного забезпечення при первинному призначенні пенсії за віком проведена перевірка достовірності видачі готівки помісячно за період 01.09.1984-31.08.1989 р.р., однак дана посадова особа не звернула увагу на правильність видачі довідки підприємством, у якій грошовій одиниці виставлені суми заробітної плати. Наказом начальника Управління №2 від 19.03.2012 р. до вказаної посадової особи застосовано дисциплінарну відповідальність - оголошено догану.
При повторній перевірці довідки про заробітну плату за 1984-1989 роки було виявлено, що відомості по заробітній платі з 1985 по 1988 роки відсутні, що підтверджується довідкою Солобковецької спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату №31 від 16.03.2012 р. У зв'язку із неможливістю перевірки даної довідки, перевірено довідки про заробітну плату за період з 1995 року по 2000 року, та виявлено ряд розбіжностей. У зв'язку із непідтвердженням довідок про заробітну плату за 1984-1989 р. р. та 1995-2000 р. р., витребувано нову довідку. Згідно довідки №32 від 16.03.2012 р. про заробітну плату за 1995-2000 роки, здійснено перерахунок пенсії з 18.04.2011 року та виявлено переплату за період з 18.04.2012 року.
В судовому засіданні встановлено, що пенсію ОСОБА_3 було нараховано на підставі довідок, у яких сума заробітку із розшифруванням складена у валютній одиниці "гривня" без урахування курсу інфляції та індексації коштів, оскільки у періоди, що відображені у довідках, валютною одиницею країни були карбованці. Разом з тим, довідка №51 від 06.04.2012 р. за період 1989 р. по 1993 р., виданої Солобковецькою спеціальною загальноосвітньою школою-інтернатом складена правильно - з врахуванням перерахунку карбованців у гривні, перевіркою, проведеною УПФУ розбіжностей не виявлено. На підставі даної довідки з 01.04.2012 р. ОСОБА_3 здійснено перерахунок пенсії.
Стаття 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачає, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язанні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та Законами України.
В силу ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.
Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, отримані кошти підлягають поверненню державі, як безпідставно набуте майно, а тому наявні підстави для задоволення позовних вимог в повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 49, 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ст.ст. 79, 86, 94, 99, 100, 112, 158-163, 186, 255, 257 КАС України, суд, -
Адміністративний позов задоволити.
Стягнути з Солобковецької спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату на користь Управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі кошти у розмірі 18415 грн. 90 коп. (вісімнадцять тисяч чотириста п'ятнадцять грн. 90 коп.).
Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Повний текст постанови виготовлено 17 жовтня 2012 року
Суддя
"Згідно з оригіналом" Суддя П.І. Салюк