Копія
Справа № 2270/6163/12
09 жовтня 2012 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіПольового О.Л.
при секретарі Гук В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області до Первинної профспілкової організації профспілки працівників соціальної сфери України студентів Кам'янець-Подільського Планово-Економічного технікуму-інтернату про припинення юридичної особи, -
Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Первинної профспілкової організації профспілки працівників соціальної сфери України студентів Кам'янець-Подільського Планово-Економічного технікуму-інтернату про припинення юридичної особи. Підставою подання позову позивач називає неподання відповідачем податкової звітності до податкового органу більше одного року.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав суду заяву про розгляд справи у письмовому провадженні.
Відповідач в судове засідання не з'явився, хоч належно був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.
Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Оскільки сторони до суду не з'явились, технічний запис на звукозаписуючий пристрій не проводився, відповідно до вимог ст.41 КАС України.
Суд дослідивши докази по справі, вважає що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що Первинна профспілкова організація профспілки працівників соціальної сфери України студентів Кам'янець-Подільського Планово-Економічного технікуму-інтернату зареєстрована виконавчим комітетом Кам'янець-Подільської міської ради 09.12.2010 року, що підтверджується витягом з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
Актом Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області № 20 від 12.09.2012 року стверджено, що відповідач не подає звітність до податкового органу з 18.03.2011 року.
Відповідно до статті 3 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" об'єднання громадян набувають статусу юридичної особи лише з моменту їх державної реєстрації у порядку, встановленому цим Законом (частина 3 цієї статті). Міністерство юстиції України та його територіальні органи здійснюють реєстрацію (легалізацію) об'єднань громадян (у тому числі професійних спілок та їх об'єднань), благодійних організацій, політичних партій, творчих спілок та їх територіальних осередків, торгово-промислових палат, асоціацій органів місцевого самоврядування, інших установ та організацій, визначених законом, та видають виписку з Єдиного державного реєстру, оформлену державним реєстратором у відповідному виконавчому комітеті міської ради міста обласного значення або у районній, районній у містах Києві та Севастополі державній адміністрації за місцезнаходженням юридичної особи. (частина 4 цієї статті).
Особливості створення, функціонування та припинення діяльності об'єднань громадян регулюються спеціальним законодавством України, а саме Законом України «Про об'єднання громадян».
Згідно зі статтею 32 Закону України «Про об'єднання громадян» за поданням легалізуючого органу або прокурора рішенням суду об'єднання громадян примусово розпускається (ліквідується) у випадках вчинення дій, передбачених статтею 4 цього Закону; систематичного або грубого порушення вимог статті 22 цього Закону; продовження протиправної діяльності після накладення стягнень, передбачених цим Законом; зменшення кількості членів політичної партії до числа, коли вона не визнається як така.
Статтею 19 Закону України «Про об'єднання громадян» встановлено, що припинення діяльності об'єднання громадян може бути проведено шляхом його реорганізації або ліквідації (саморозпуску, примусового розпуску). Реорганізація об'єднання громадян здійснюється відповідно до його статуту. Реєстрація новоствореного об'єднання здійснюється у порядку, встановленому цим Законом. Ліквідація об'єднання громадян здійснюється на підставі статуту або рішення суду.
Відповідно до положень статті 14 Закону України «Про об'єднання громадян» легалізація громадської організації здійснюється відповідно Міністерством юстиції України, місцевими органами державної виконавчої влади, виконавчими комітетами сільських, селищних, міських Рад народних депутатів.
Таким чином, відповідно до Закону України «Про об'єднання громадян», який є спеціальним у спірних правовідносинах, позивач не наділений правом звернення до суду з таким позовом, оскільки правом на звернення до суду з вимогою про припинення діяльності об'єднання громадян наділені лише легалізуючі органи або прокурори.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 7-12, 17, 18, 70, 71, 86, 159-163 КАС України, суд -
В задоволенні адміністративного позову Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області до Первинної профспілкової організації профспілки працівників соціальної сфери України студентів Кам'янець-Подільського Планово-Економічного технікуму-інтернату про припинення юридичної особи - відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Суддя О. Л. Польовий
"Згідно з оригіналом" Суддя О. Л. Польовий