Копія
Справа № 2270/6346/12
01 листопада 2012 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Салюка П.І. розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області до Державного підприємства "Дослідне господарство "Проскурівка" Хмельницького інституту агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України" про стягнення податкового боргу, -
Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду із позовом до Державного підприємства "Дослідне господарство "Проскурівка" Хмельницького інституту агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України" про стягнення податкового боргу у розмірі 25912 грн. 04 коп.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачем не виконується обов'язок сплачувати податки і збори в порядку і в розмірах, встановлених законом, а тому позивач просить суд стягнути з відповідача податковий борг у розмірі 25912 грн. 04 коп. із рахунків платника податків у банках, обслуговуючого такого платника податків та за рахунок належної йому готівки, а за недостатності коштів - за рахунок майна відповідача, яке перебуває у податковій заставі.
Відповідачу надсилалась копія ухвали про відкриття скороченого провадження, яка отримана уповноваженою особою відповідача Вержановською М.В. 09.10.2012 року. У термін, передбачений нормами КАС України заперечень на адміністративний позов відповідач не надав.
Дослідивши матеріали адміністративного позову та додані докази у їх єдності, взаємному зв'язку та сукупності, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що Державне підприємство "Дослідне господарство "Проскурівка" Хмельницького інституту агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України" зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа відповідно до Витягу з ЄДР , код ЄДРПОУ 00846429.
Станом на 17.09.2012 року за відповідачем рахується податковий борг по сплаті податків та зборів у сумі 25912 грн. 04 коп., який виник відповідно до податкових декларацій по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності, податкових декларацій з податку на додану вартість та податкових повідомлень-рішень.
Податкове зобов'язання з орендної плати за землю у сумі 21161 грн. 89 коп. було визначено самостійно поданою відповідачем податковою декларацією з орендної плати за землю за 2012 рік, згідно якої відповідачем не сплачено 21154 грн. 87 коп. та пені у сумі 7 грн. 02 коп.
Податкове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 4750 грн. 15 коп. визначено податковим повідомленням-рішенням від 15.06.2012 р. на суму 63 грн. 60 коп. (дана заборгованість не сплачена) та копією податкової декларації з податку на додану вартість, відповідно до якої відповідачем не сплачено 4277 грн. 24 коп. та пені 415 грн. 63 коп.
Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Податковий борг по зобов'язанню з орендної плати за землю, по податку на додану вартість виник внаслідок несплати самостійно узгодженої суми податкового зобов'язання відповідно до вищевказаних податкових декларацій.
В силу п. 56.1 Податкового кодексу України, не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.
Згідно п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.
Згідно п.п.14.1.153 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податкова вимога - письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.
Відповідно до п. 59.1. Податкового Кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
На виконання вищезазначеної норми, позивачем 26.08.2012 р. винесено податкову вимогу №95, яка вручена особисто головному бухгалтеру ДП "ДГ"Проскурівка" Медель В.М., про що свідчить власноручний підпис особи. Вказана вимога у адміністративному та/або судовому порядку скасована не була.
Згідно п.59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.
Незважаючи на те, що позивачем було вжито усіх заходів по отриманню податкового боргу у встановленому законом порядку, відповідач добровільно наявний податковий борг не сплатив, що підтверджується довідкою про заборгованість.
Згідно п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.
Згідно п. 20.1.18. ст. 20 Кодексу, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до п. 95.1. ст. 95 Кодексу, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
В силу п. п. 95.3., 95.4. ст. 95 Кодексу, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини; орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Зазначена заборгованість підтверджується довідкою про заборгованість, розрахунком суми позовних вимог, податковими деклараціями та ін. матеріалами позову.
Враховуючи, що відповідачем заборгованість не сплачена, суд вважає позовні вимоги Городоцької МДПІ щодо стягнення з відповідача податкового боргу з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та за рахунок готівки, що йому належить обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.
Щодо позовних вимог Городоцької МДПІ в частині стягнення податкового боргу за рахунок майна, що належить відповідачу у разі недостатності коштів, судом встановлено наступне.
Вказану позовну вимогу суд вважає необґрунтованою, оскільки відповідно до п. 95.1. ст. 95 Кодексу орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Таким чином, Кодексом передбачено, що продаж майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі здійснюється лише у разі недостатності коштів в результаті здійснених заходів щодо стягнення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.
Позивачем не надано доказів відсутності у відповідача готівкових коштів для погашення податкового боргу.
Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 121 Конституції України та статтею 36-1 Закону України "Про прокуратуру" на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави при наявності порушень або загрози порушень економічних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.
Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Судом зважається на те, що податкове повідомлення - рішення, податкова вимога, в адміністративному та судовому порядку не скасовані, доказів про сплату заборгованості суду не подано.
З огляду на викладене, суд дійшов до висновку, що позов є обґрунтованим і підлягає задоволенню лише в частині позовних вимог.
Керуючись ст.ст. 6, 14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов задоволити частково.
Стягнути з Державного підприємства "Дослідне господарство "Проскурівка" Хмельницького інституту агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України" податкову заборгованість в розмірі 25912 грн. 04 коп. (двацять п'ять тисяч дев'ятсот дванадцять грн. 04 коп.) за рахунок готівки, що належить платнику податків.
У решті позовних вимог відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Суддя
"Згідно з оригіналом" Суддя П.І. Салюк