05 грудня 2012 р. Справа № 52н-12/2а/0470/9320/11
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ляшко О.Б., розглянувши заяву Державної судової адміністрації України про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Державної судової адміністрації України , третя особа: Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними та стягнення довічного грошового утримання, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Державної судової адміністрації України про перегляд постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2011 року за нововиявленими обставинами.
В обґрунтування заяви зазначено наступне.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2011 року задоволено позов ОСОБА_1 до Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Державної судової адміністрації України, третя особа: територіальне управління ДСА України в Дніпропетровській області «Про визнання дій неправомірними та стягнення довічного грошового утримання».
Визнано протиправними дії Державної судової адміністрації України щодо нарахування ОСОБА_1 довічного грошового утримання судді у відставці за період з 19.08.2009 року по 13.04.2011 року, виходячи із розміру мінімальної заробітної плати - 332 грн.
Ухвалюючи вищевказане рішення суд посилався на те, що постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.05.2008 р. визнано незаконними постанову Кабінету Міністрів України від 21.12.2005 р. № 1243 «Питання оплати праці вищих посадових осіб України окремих керівних працівників органів державної влади і органів місцевого самоврядування та суддів» в частині встановлення розміру посадового окладу суддів, п. 4-1 постанови від 31.12.2005 р. № 1310 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2005 р. № 865» та пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2005 р. № 865 «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів». А також посилався на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19.08.2009 р., якою постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.05.2008 р. залишено без змін.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13.04.2011 р. вищевказані постанови суду від 21.05.2008 р. та 19.08.2009 р. скасовано. Відмовлено у задоволені позову ОСОБА_4, до Кабінету Міністрів України, треті особи - Конституційний суд України, Верховний суд України, Вищий адміністративний суд України, Вищий господарський суд України про визнання незаконними та скасування актів (постанови Кабінету Міністрів України «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів» від 03.09.2005 р. № 865, «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2005 р. № 865» від 31.12.2005 р. № 1310, «Питання оплати праці вищих посадових осіб України, окремих керівних працівників органів державної влади і органів місцевого самоврядування та суддів» від 21.12.2005 р. № 1243).
Постановою Печерського районного суду міста Києва від 19.03.2007 р. задоволено частково позовні вимоги ОСОБА_3 до Держави Україна, Кабінету Міністрів України, третіх осіб - Державного казначейства України, Державної судової адміністрації України про визнання протиправною бездіяльність та окремих положень постанови Кабінету Міністрів України від 31.12.2005 р. № 1310 та визнано протиправним і скасовано пункт 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2005 р. № 865 «Про оплату праці суддів».
Постановою окружного адміністративного суду міста Києва від 28.07.2011 р. у адміністративній справі № 2а-7271/11/2670 було задоволено заяву ДСА України про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами та скасовано постанову Печерського районного суду міста Києва від 19.03.2007 р. в частині визнання протиправним та скасування пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.2005 р. № 865 «Про оплату праці суддів» і в задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 в цій частині відмовлено.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 01.03.2012 р. у задоволенні апеляційної скарги ОСОБА_3 відмовлено повністю, а вказану постанову залишено без змін.
Таким чином, постанова окружного адміністративного суду міста Києва від 28.07.2011 р. у справі № 2а-7271/11/2670 набрала законної сили.
Отже, постанова окружного адміністративного суду міста Києва від 28.07.2011 р. у адміністративній справі № 2а-7271/11/2670, якою скасовано постанову Печерського районного суду міста Києва від 19.03.2007 р. в частині визнання протиправним та скасування пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.2005 р. № 865 "Про оплату праці суддів"є істотною для справи обставиною, що не була і не могла бути відомою на час розгляду справи № 2а/0470/9320/11 за позовом ОСОБА_1.
27.03.2012 р. Державна судова адміністрація України звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.10.2011 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Державної судової адміністрації України, третя особа: Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними та стягнення довічного грошового утримання.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.05.2012 р. заяву ДСА України про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.10.2011 року по справі № 2а/0470/9320/11 залишено без задоволення, оскільки остання не набрала законної сили.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2012 р. апеляційну скаргу ДСА України на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.10.2011 р. у справі № 2а/0470/9320/11 залишено без задоволення, а постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.10.2011 р. - без змін.
Таким чином, постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.10.2011 р. у справі № 2а/0470/9320/11 набрала законної сили 18.10.2012 року, що зумовило звернення ДСА України з заявою від 04.12.2012 р. про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в адміністративній справі № 2а/0470/9320/11 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Державної судової адміністрації України, третя особа: Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними та стягнення довічного грошового утримання.
Так, відповідно до статті 246 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що особи, які брали участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право подати заяву про перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами.
Статтею ж 247 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подано протягом одного місяця після того, як особа, яка звертається до суду, дізналася або могла дізнатися про ці обставини. У разі якщо така заява подана до адміністративного суду після закінчення цього строку, адміністративний суд відмовляє у відкритті провадження за нововиявленими обставинами, незалежно від поважності причини пропуску цього строку.
Аналізуючи подану до суду заяву про перегляд судового рішення за новоявленими обставинами та матеріали, які були до неї додані, суд приходить до наступних висновків.
З вищевказаною заявою Державна судова адміністрація України звернулася до суду 04 грудня 2012 року за Вх. № 68030. Остаточною підставою для звернення ДСА України до суду із заявою стало винесення 01 березня 2012 року Київським апеляційним адміністративним судом ухвали про залишення без задоволення апеляційної скарги ОСОБА_3 та залишення без змін постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.11.2011 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Кабінету Міністрів України, треті особи: Державне казначейство України, Державна судова адміністрація України про скасування постанови Печерського районного суду м. Києва від 19.03.2007 року. Оскільки ухвала Київського апеляційного адміністративного суду винесена 01 березня 2012 року, а з заявою про перегляд постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2011 року за нововиявленими обставинами Державна судова адміністрація України звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду 04 грудня 2012 року, суд приходить до висновку, що місячний строк для звернення до суду із відповідною заявою вже пропущений.
У зв'язку з вищевикладеним вважаю за необхідне відмовити Державній судовій адміністрації України у відкритті провадження за нововиявленими обставинами.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 165, 246, 247 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Відмовити Державній судовій адміністрацій України у відкритті провадження за заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2011 року у справі № 2а/0470/9320/11.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження за нововиявленими обставинами разом з доданими до заяви матеріалами направити особі, яка подала заяву.
Ухвала суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, передбачені статтями 186 та 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.Б. Ляшко