22 серпня 2012 р. Справа № 2а/0470/3379/12
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Рищенко А. Ю.
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДКРИВБАС» до Державного реєстратора відділу державних реєстраторів виконавчого комітету Криворізької міської ради Дніпропетровської області - Жовтоножко Тетяни Леонідівни про визнання незаконними дії, -
07.03.2012 року Товариство з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДКРИВБАС» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Державного реєстратора відділу державних реєстраторів виконавчого комітету Криворізької міської ради Дніпропетровської області - Жовтоножко Тетяни Леонідівни про визнання незаконними дії.
Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач протиправно вніс до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДКРИВБАС», код ЄДРПОУ - 36608293. А 06.09.2011 року позивач отримав рішення Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі Дніпропетровської області за № 180 від 01.09.2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість на підставі запису у Єдиному державному реєстрі запису № 1 227 144 0002 011256 про відсутність підтвердження Товариства обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДКРИВБАС» відомостей про юридичну особу.
Просить суд визнати незаконними дії посадової особи - державного реєстратора відділу державних реєстраторів виконавчого комітету Криворізької міської ради Дніпропетровської області - Жовтоножко Тетяни Леонідівни щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису № 1 227 144 0002 011256 від 29.08.2011 року «Внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу» щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДКРИВБАС», код ЄДРПОУ - 36608293.
У судове засідання сторони не з'явились, про час, дату та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.
Від представника позивача та відповідача надійшли письмові заяви про розгляд справи без їх участі.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 122 КАС України, суд ухвалив слухати справу у порядку письмового провадження.
Суд, вивчивши наявні у справі докази та оцінивши їх у сукупності, вважає необхідним задовольнити даний адміністративний позов повністю з наступних підстав.
Судом встановлено, що 29.09.2009 року виконавчим комітетом Криворізької міської ради Дніпропетровської області було здійснено державну реєстрацію юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДКРИВБАС», код ЄДРПОУ - 36608293, що підтверджується копією відповідної Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
Як вбачається з матеріалів справи, 26.07.2011 року до відділу державних реєстраторів апарату міської ради та виконавчого комітету надійшло повідомлення Центральної міжрайонної державної податкової інспекції від 25.07.2011 року № 17449/9/290 форми 18-ОПП про відсутність юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДКРИВБАС», код ЄДРПОУ - 36608293, за зареєстрованим місцезнаходженням, а саме за адресою: 50036, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Мелешкіна, 14А, та встановлено фактичне місцезнаходження останньої: 50036, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Якіра, 24/14. Це підтверджується наявними копіями матеріалів реєстраційної справи Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДКРИВБАС», код ЄДРПОУ - 36608293.
Відповідно до ч. 12 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 року № 755-ІV, у разі надходження у державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.
27.07.2011 року відповідачем було направлено керівнику Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДКРИВБАС» за зареєстрованою адресою: 50036, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Мелешкіна, 14А, лист про необхідність до 27.08.2011 року підтвердити відомості про юридичну особу.
Відповідно до вимог ч. 14 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до ЄДР запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу. Якщо державному реєстратору повернуто поштове відправлення, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.
На підставі вищевказаної норми закону - 29.08.2011 року відповідачем було внесено до Єдиного державного реєстру запис щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу - Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДКРИВБАС», код ЄДРПОУ - 36608293.
Проте, під час дослідження матеріалів реєстраційної справи судом було встановлено, що позивачем отримано вказаний вище лист від державного реєстратора - лише 31.08.2011 року, що підтверджується Довідкою Дніпропетровської дирекції Поштамту ЦПЗ № 2 від 23.02.2012 року № 17/11-291, копія якої є наявною в матеріалах справи. Та 31.08.2011 року Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДКРИВБАС» було надано державному реєстратору реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу, що підтверджується відповідним описом документів, що надаються державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Підтвердження відомостей про юридичну особу» від 31.08.2011 року.
31.08.2011 року відповідачем було внесено запис за № 1 227 106 0003 011256 щодо підтвердження відомостей про юридичну особу, що підтверджується копією Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
Отже, відповідачем безпідставно за відсутності факту повернення на його адресу поштового відправлення за закінченням строку зберігання та/або пропуску підприємством місячного терміну для подачі реєстраційної картки з моменту отримання повідомлення від державного реєстратора передчасно вніс до Єдиного державного реєстру запис № 1 227 144 0002 011256 «Внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу» щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДКРИВБАС», код ЄДРПОУ - 36608293.
Так, на підставі п. «ж» п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України, 06.09.2011 року Центральною міжрайонною державною податковою інспекцією було винесене Рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість за № 180 від 01.09.2011 року, копія якого є наявною в матеріалах справи.
Відповідно до п. «ж» п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України, реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо, зокрема, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.
А згідно положень п. 184.5 ст. 185 Податкового кодексу України, з моменту анулювання реєстрації особи як платника податку така особа позбавляється права на віднесення сум податку до податкового кредиту, виписку податкових накладних.
Відповідно до ч. 2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підстав, в межах та у спосіб, визначений Конституцією та законами України.
Отже, протиправні дії з боку відповідача призвело до негативних наслідків в господарській діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДКРИВБАС», код ЄДРПОУ - 36608293. Тому, суд з урахуванням всіх обставин справи, виходячи з аналізу вищевказаних норм чинного законодавства , вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги у повному обсязі та визнати незаконними дії посадової особи - державного реєстратора відділу державних реєстраторів виконавчого комітету Криворізької міської ради Дніпропетровської області - Жовтоножко Тетяни Леонідівни щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису № 1 227 144 0002 011256 від 29.08.2011 року «Внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу» щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДКРИВБАС».
Таким чином, суд приходить до висновку, що даний адміністративний позов підлягає задоволенню повністю.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 12, 60, 86, 160, 161, 163 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДКРИВБАС» до Державного реєстратора відділу державних реєстраторів виконавчого комітету Криворізької міської ради Дніпропетровської області - Жовтоножко Тетяни Леонідівни про визнання незаконними дії - задовольнити повністю.
Визнати незаконними дії посадової особи - державного реєстратора відділу державних реєстраторів виконавчого комітету Криворізької міської ради Дніпропетровської області - Жовтоножко Тетяни Леонідівни щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису № 1 227 144 0002 011256 від 29.08.2011 року «Внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу» щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДКРИВБАС», код ЄДРПОУ - 36608293.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення виготовлення постанови в повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкт владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови.
Суддя А. Ю. Рищенко