ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про відмову у відкритті провадження
"30" листопада 2012 р. Справа № 2а-3713/12/0970
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Панікар І.В., розглянувши подання відділу Державної виконавчої служби Косівського районного управління юстиції про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобов"язань із вилученням закордонного паспорта, -
30.11.2012 року відділ Державної виконавчої служби Косівського районного управління юстиції звернувся до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з поданням про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобов"язань із вилученням закордонного паспорта.
З подання вбачається, що відділ Державної виконавчої служби Косівського районного управління юстиції просить тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України громадянина ОСОБА_1, в зв'язку з невиконанням судового рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду (виконавче провадження №34662768 від 12.10.2012 року) про стягнення з нього на користь державного бюджету податкового боргу в сумі 5097,05 грн.
Судове рішення по вказаній справі постановлене в порядку Кодексу адміністративного судочинства України.
Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України «Про виконавче провадження». Статтею 5 цього Закону визначено, що державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, установлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.
Згідно частини 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".
Статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено відстрочення і розстрочення виконання, зміна чи встановлення способу і порядок виконання судового рішення, однак тимчасового обмеження боржника права виїзду за межі України цією статтею не передбачено.
Крім того, вжиття заходів щодо забезпечення виконання судового рішення шляхом обмеженням особам (боржникам) у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа, взагалі не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.
Разом з тим, відповідно до чаастини 1 статті 377-1 цивільно-процесуального кодексу України, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.
Таким чином, розгляд цих подань здійснюється в порядку, встановленому Цивільно-процесуальним кодексом України та не відноситься до юрисдикції адміністративних судів.
У відповідності до пункту 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо таку заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
На підставі наведеного, керуючись статтями 17, 109, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя ,-
Відмовити відділу Державної виконавчої служби Косівського районного управління юстиції у відкритті провадження в справі за поданням про тимчасове обмеження громадянина ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобов"язань із вилученням закордонного паспорта. .
Копію цієї ухвали, разом з поданням та усіма доданими до нього матеріалами, невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Роз'яснити Відділу Державної виконавчої служби Косівського районного управління юстиції , що повторне звернення до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається, водночас, розгляд зазначеного подання здійснюється Косівським районним судом Івано-Франківської області.
Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Панікар І.В.