Охтирський міськрайонний суд Сумської області
Справа № 2-а-628/11
2-а/1813/8487/11
"07" грудня 2012 р. суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області Кудін А. М. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністативну справу за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка Сумської області
про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та доплату державної соціальної допомоги дитині війни,
19.01.2011 р. позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та доплату державної соціальної допомоги дитині війни, в якому просить відновити пропущений строк для звернення до суду з адміністративним позовом, визнати бездіяльність відповідача протиправною, зобов'язати УПФ України в м. Охтирка здійснити перерахунок пенсії позивачу з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»та провести відповідні виплати за 2010 р. починаючи з 01.01.2010 року з урахуванням виплачених коштів негайно з моменту винесення постанови по даній справі.
03.02.2011 р. постановою Охтирського міськрайонного суду Сумської області було визнано протиправною бездіяльність УПФ України в м. Охтирка Сумської області та зобов'язано здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»та провести відповідні виплати з 19.07.2010 року з урахуванням фактично отриманих позивачем виплат (а.с.11-12), яка постановою колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.07.2012 р. була скасована і була прийнята нова постанова, якою було визнано протиправною бездіяльність УПФ України в м. Охтирка Сумської області за період з 19.01.2010 р. по 31.12.2010 р. та зобов'язано УПФ України в м. Охтирка Сумської області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині війни із розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та провести відповідні виплати з врахуванням виплачених сум за період з 19.01.2010 р. по 31.12.2010 р. (а.с.24-25).
Крім того ухвалою колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.07.2012 р. було скасовано ухвалу Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 21.01.2011 р. про відкриття скороченого провадження у справі в частині щодо залишення без розгляду в зв'язку з пропуском строку звернення до суду позовних вимог ОСОБА_1 за період з 19.01.2010 р. по 18.07.2011 р. (а.с.26-27), а справу направлено для продовження розгляду справи.
Як вбачається з матеріалів справи, дійсно, позивачка звернулася до суду з позовом 19.01.2011 р. (а.с.2) із вимогами щодо захисту своїх порушених прав що мали місце з 2010 р.
Питання щодо строків звернення до суду врегульовані ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України). Відповідно до ч.1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншим законом.
Частиною 2 ст. 99 КАС України (в редакції на день звернення з позовом до суду), для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч.2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
30.07.2010 р. набрав чинності Закону України №2453-VI від 07 липня 2010 року «Про судоустрій і статус суддів», яким внесені зміни в положення КАС України.
Так, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку (ст. 100 КАС України в редакції від 07.07.2010 р.)
Отже, враховуючи дату звернення позивачки до суду (19.01.2011 р.), шестимісячний строк на звернення до суду з позовом та період, за який позивачка просить суд захистити її права, суд приходить до висновку, що права позивачки підлягають захисту з 19.01.2010 р. В зв'язку з чим суд вважає за необхідне поновити пропущений строк для звернення до суду ОСОБА_1 з 19.01.2010 р. по 31.12.2010 р. та розглянути її позовні вимоги за цей період.
Відповідно до п.4 ч.1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.
З матеріалів справи вбачається, що адміністративний позов ОСОБА_1 був по суті розглянутий колегією суддів Харківського апеляційного адміністративного суду, постановою якої від 06.07.2012 р. була скасована постанова Охтирського міськрайонного суду і була прийнята нова постанова, якою було визнано протиправною бездіяльність УПФ України в м. Охтирка Сумської області за період з 19.01.2010 р. по 31.12.2010 р. та зобов'язано УПФ України в м. Охтирка Сумської області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині війни із розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та провести відповідні виплати з врахуванням виплачених сум за період з 19.01.2010 р. по 31.12.2010 р. Дана постанова набрала законної сили, ніким не оскаржувалась.
Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі.
На підставі викладеного, ст.ст. 19, 22, 46, 64 Конституції України, ст.ст. 3, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 52 Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік», ст. ст. 5, 8, 9, 157, 183-2 КАС України, -
Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка Сумської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та доплату державної соціальної допомоги дитині війни -закрити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського адміністративного апеляційного суду через Охтирський міськрайонний суд Сумської області протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.
СуддяА. М. Кудін