11 грудня 2012 рокум. ПолтаваСправа № 2а-1670/7757/12
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Хорольського районного управління юстиції Полтавської області про скасування постанови, -
10 грудня 2012 року ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділу державної виконавчої служби Хорольського районного управління юстиції Полтавської області про скасування постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 01.03.2010 р. ВП №17711112.
Вирішуючи питання про можливість відкриття провадження в адміністративній справі, суд виходить з наступного.
З набранням чинності Кодексу адміністративного судочинства (далі -КАС) України судове оскарження у справах про оскарження рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби здійснюється в порядку, встановленому цим Кодексом.
При цьому, відповідно до ч.1 ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Разом з тим, приписами ст.383 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.
Зі змісту позовної заяви видно, що позивач просить скасувати постанову державного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 01.03.2010 р. ВП №17711112 з примусового виконання виконавчого листа №2-421, виданого 03.09.2009 р. Хорольським районним судом Полтавської області, про стягнення солідарно з ОСОБА_1 та ін. на користь ВАТ Банк "Фінанси та кредит" заборгованості у сумі 338 817,15 грн. та 1 950 грн. понесених судових витрат.
Тобто, боржником - ОСОБА_1 ставиться вимога про скасування рішення державного виконавця при виконанні виконавчого листа, виданого на виконання рішення суду у справі, розглянутої за правилами цивільного судочинства.
Таким чином оскаржувані дії державного виконавця вчинені на виконання рішення суду, ухваленого за правилами цивільного процесуального законодавства.
Положеннями ч.4 ст. 82 Закону України від 21.04.1999 р. №606-XIV "Про виконавче провадження" (в редакції згідно із Законом від 04.11.2010 р.) встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Відповідно до частини 2 статті 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією України чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Відтак, вимога заявниці стосовно скасування постанови державного виконавця в даному випадку має розглядатися в порядку цивільного судочинства.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
На підставі викладеного, керуючись статтею 109 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Відмовити у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Хорольського районного управління юстиції Полтавської області про скасування постанови.
Роз'яснити ОСОБА_1 право на звернення з даним позовом до загального місцевого суду в порядку цивільного судочинства.
Копію ухвали направити позивачеві разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя Є.Б. Супрун