ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про відмову щодо вжиття заходів забезпечення позову
07 грудня 2012 року м. Київ № 2а-16580/12/2670
Окружний адміністративний суд м. Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О., розглянувши заяву про забезпечення позову по справі
за позовомОСОБА_1
до Відділу Держкомзему у місті Буча Київської області
треті особиОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4
провизнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії
встановив:
Позивач заявлено наступні позовні вимоги:
- визнати протиправною бездіяльність Відділу Держкомзему у місті Буча Київської області щодо відмови у вчинення дій на виконання рішення Ірпінського міського суду Київської області від 01 жовтня 2012 року по цивільній справі № 1013/6610/2012 щодо скасування державної реєстрації Державного акту на право власності на земельну ділянку площею 1000 кв. м. по вулиці АДРЕСА_1 серії (кадастровий номер 3210800000:01:055:0076) ЯИ № 776749, виданого 15.12.2009 року ОСОБА_2, Державного акту на право власності на земельну ділянку площею 2436 кв. м. по вулиці АДРЕСА_1 (кадастровий номер 3210800000:01:055:0010) серії ЯИ № 776750, виданого 15.12.2009 року ОСОБА_2, договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 2436 кв. м. по вулиці АДРЕСА_1 (кадастровий номер 3210800000:01:055:0010), укладеного 15.03.2010 року між ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_5, посвідченого 15.03.2010 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_6 за реєстровим № 1074.
- зобов'язати Відділ Держкомзему у місті Буча Київської області вчинити дії щодо скасування державної реєстрації Державного акту на право власності на земельну ділянку площею 1000 кв. м. по вулиці АДРЕСА_1 серії (кадастровий номер 3210800000:01:055:0076) ЯИ № 776749, виданого 15.12.2009 року ОСОБА_2, Державного акту на право власності на земельну ділянку площею 2436 кв. м. по вулиці АДРЕСА_1 (кадастровий номер 3210800000:01:055:0010) серії ЯИ № 776750, виданого 15.12.2009 року ОСОБА_2, договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 2436 кв. м. по вулиці АДРЕСА_1 (кадастровий номер 3210800000:01:055:0010), укладеного 15.03.2010 року між ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_5, посвідченого 15.03.2010 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_6 за реєстровим № 1074 з внесенням відповідних записів до Поземельної книги та Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі.
Разом з позовною заявою заявлено клопотання про забезпечення адміністративного позову, в якому позивач просить вжити заходів забезпечення адміністративного позову - шляхом заборони Відділу Держкомзему у місті Буча Київської області вчиняти дії щодо видачі ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_5 будь-яких документів для відчуження будь-яким способом або поділу земельних ділянок площею 1000 кв. м. (кадастровий номер 3210800000:01:055:0076) та площею 2436 кв. м. (кадастровий номер 3210800000:01:055:0010) по вулиці АДРЕСА_1.
Розглянувши клопотання позивача, суд вважає його не обґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Тобто для вжиття заходів забезпечення позову повинні існувати реальні обставини наведені у вищезазначеній нормі Закону, які вказують на небезпеку заподіяння шкоди саме суб'єктом владних повноважень правам, свободам та інтересам позивача.
Крім того, як зазначається в частині 17 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №2 від 06.03.2008 р. «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ», судам необхідно враховувати, що згідно з частинами 3 та 4 статті 117 КАС України забезпечення позову в адміністративних справах допускається лише у двох формах: 1) зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржується; 2) заборони вчиняти певні дії. Наведений перелік підстав забезпечення позову є вичерпним.
Відповідно до части 1 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Позивачем не доведено існування обставин, вказаних у частині 1 статті 117 КАС України. Також суд зауважує, що забезпечення позову у спосіб, який просить позивач, було б фактичним вирішенням позовних вимог на період розгляду справи. Таким чином, задовольнивши заяву про забезпечення позову, суд фактично ухвалив би рішення без розгляду справи по суті та вийшов би за межі підстав забезпечення позову, передбачених частиною 1 статті 117 КАС України.
Таким чином, суд приходить до висновку, що відсутні підстави для забезпечення позову.
Керуючись ст. ст. 71, 117, 118, 160 КАС України, суд -
1. У задоволенні клопотання про забезпечення позову відмовити.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України.
Суддя Л.О. Маруліна