копія
05 вересня 2012 р. Справа № 2a-1870/6816/12
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Осіпова О.О.
за участю секретаря судового засідання - Фоменко О.В.,
прокурора - Циганенко Б.М.,
представника позивача - Сліпухова В.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Прокурора міста Суми в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до Комунального підприємства "Буринь-теплосервіс" про стягнення фінансових санкцій,-
Прокурор міста Суми в інтересах держави в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" звернувся до суду з позовом до Комунального підприємства „Буринь-Теплосервіс" з вимогою про стягнення штрафу у розмірі 5100грн.
В судовому засіданні прокурор вищевказані позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити.
Представник позивача в судовому засіданні вищевказані позовні вимоги підтримав у повному обсязі. Додатково суду пояснив, що на день розгляду справи штраф відповідачем не сплачений, тому просив його стягнути в судовому порядку.
Представник відповідача, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився, про причини неявки, всупереч вимог ч. 2 ст. 40 КАС України, не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог не надсилав.
Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити, виходячи з наступного.
В судовому засіданні встановлено, що у період з 25 жовтня 2011 року до 26 жовтня 2011 року Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Сумській області, у відповідності до ст. 4 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", ст. 9 Закону України "Про електроенергетику", була проведена позапланова перевірка виконання суб'єктом господарювання припису від 16.08.2011 року №07/32-60-ОЗ 67/11 щодо усунення порушень вимог законодавства, виявлених за результатами здійснення заходів з державного енергетичного нагляду, про що було складено акт №07/32-60-0271 від 26 жовтня 2011 року (а.с.30-32). Під час проведених обстежень було виявлено ряд порушень щодо дотримання правил технічної експлуатації електроустановок споживачів.
Згідно ч. 7 ст. 7 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" на підставі акта, який складено за результатами здійснення планового заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, протягом п'яти робочих днів з дня завершення заходу складається припис, розпорядження або інший розпорядчий документ про усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу.
Згідно ст. 4 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", ст. 9 Закону України "Про електроенергетику" та на підставі акту № 07/32-60-0213 від 05.08.2011 року, яким були зафіксовані порушення правил експлуатації електроустановок споживачів, відповідачу був виданий обов'язків до виконання припис № 07/32-60-ОЗ67/11 від 16 серпня 2011 року про усунення виявлених порушень (а.с.30-31). Про виконання даного припису відповідач зобов'язаний був повідомити позивача до 25 серпня 2011 року.
Відповідно до ч. 9 ст. 4 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" невиконання приписів, розпоряджень та інших розпорядчих документів органу державного нагляду (контролю) тягне за собою застосування штрафних санкцій до суб'єкта господарювання згідно із законом. В даному випадку згідно ч.3 ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, центрального органу виконавчої влади з державного енергетичного нагляду та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Частиною 4 статті 27 Закону України "Про електроенергетику" передбачено, що національна комісія регулювання електроенергетики України, державні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж, державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб'єктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою.
Як вбачається з матеріалів справи, а саме з акту перевірки № 07/32-60-0271 від 26 жовтня 2011 року (а.с.32-33) відповідачем у встановлений строк не було виконано припис № 07/32-60-ОЗ67/11 від 16 серпня 2011 року, у зв'язку з чим 01 листопада 2011 року відносно Комунального підприємства „Буринь-Теплосервіс", позивачем було винесено постанову №07/32-60-ОЗ91/11 (а.с.34) про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання в розмірі 5100грн. Вказана постанова, була отримана відповідачем 08 листопада 2011 року, що підтверджується копією поштового повідомлення (а.с.33), відповідачем не оскаржувалася, а сума штрафних санкцій у добровільному порядку не сплачена.
Згідно ч.ч.5,6 ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" оскарження дій щодо накладення штрафів провадиться у судовому порядку.
Суми стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України.
Таким чином, суд, враховуючи норми ст. 27 Закону України "Про електроенергетику", приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача штрафних санкцій є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Прокурора міста Суми в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до Комунального підприємства "Буринь-теплосервіс" про стягнення фінансових санкцій -задовольнити в повному обсязі
Стягнути з Комунального підприємства «Буринь-теплосервіс» (41700, Сумська область, Буринський район, місто Буринь, вул. Кірова,76А, р/р 000026000510735 СОД Райффайзенбанк Аваль, код 33126127, МФО 337483) на користь держави (р/р31111106700066 ГУДКУ у Сумській області, Буринський район, МФО 837013, код ОДРПОУ 23635066, код платежу до держбюджету 21081100) 5100 грн. (п'ять тисяч сто гривень) штрафу.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя (підпис) О.О. Осіпова
З оригіналом згідно
Суддя О.О. Осіпова
Повний текст постанови складено та підписано 10.09.2012 року.