про відкриття провадження в адміністративній справі
12 грудня 2012 року Справа № 2а/1270/9801/2012
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., перевіривши матеріали адміністративного позову управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області до відділу державної виконавчої служби Свердловського міського управління юстиції про визнання дій протиправними, -
10 грудня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області до відділу державної виконавчої служби Свердловського міського управління юстиції про визнання дій протиправними.
Відповідно до ч.2 ст.107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі. Адміністративний позов підсудний Луганському окружному адміністративному суду.
Що стосується подання адміністративного позову у строк, установлений законом, суддя зазначає таке.
Статтею 99 КАС України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Статтею 181 КАС України визначено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.
Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
З матеріалів адміністративного позову вбачається, що позивач звернувся до адміністративного суду 07.12.2012 за оскарженням рішення відповідача від 03.12.2009, яку позивач отримав 04.12.2012, тобто у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
З урахуванням вищевикладеного, суддя приходить до висновку, що позивачем строк звернення до суду не пропущений, оскільки його перебіг починається з дня, коли особа зізналася про порушення прав - 04.12.2012.
Інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суддею не встановлено, у зв'язку з чим, провадження у справі підлягає відкриттю.
Відповідно до ст.110 КАС України суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи. З цією метою суд може витребувати документи та інші матеріали.
Частиною 2 статті 53 КАС України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.
Зважаючи на те, що рішення у справі може вплинути на права та обов'язки боржника у виконавчому провадженні - закритого акціонерного товариства «Чарівне дійво», суддя вважає за потрібне залучити до участі у справі закрите акціонерне товариство «Чарівне дійво» у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
Керуючись ст.ст.53, 99, 100, 105, 106, 107, 110 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Визнати причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.
Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до відділу державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції Луганської області про визнання протиправною та скасування постанови про зупинення виконавчого провадження від 31.01.2011 ВП № 7182593.
Залучити до участі у справі закрите акціонерне товариство «Чарівне дійво» у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
Призначити справу до розгляду у судове засідання на 14 грудня 2012 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Луганськ, вул. Поштова, 1.
Позивачу у судове засідання надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях - для огляду в судовому засіданні.
Зобов'язати відповідача надати у судове засідання, у разі заперечення проти позову, заперечення на позовну заяву, а також всі матеріали, що були взяті ним до уваги при прийнятті оскаржуваного рішення, а також копію ВП № 16887710 для приєднання до матеріалів справи, та оригінал для огляду у судовому засіданні.
Судове засідання буде проведено одноособово суддею Луганського окружного адміністративного суду Пляшковою К.О.
Враховуючи, що копію позовної заяви та доданих до неї документів направлено відповідачу безпосередньо позивачем, невідкладно надіслати сторонам копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статті 49, 51 цього Кодексу.
Ухвала оскарженню не підлягає та є чинною з моменту постановлення.
Суддя К.О. Пляшкова