Справа: № 2а-3598/12/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Головань О.В.
Суддя-доповідач: Літвіна Н. М.
Іменем України
"06" грудня 2012 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді Літвіної Н.М.
Суддів: Хрімлі О.Г.
Коротких А.Ю.
при секретарі: Соловіцькій І.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Комунального підприємства «Київпастранс»на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 06 серпня 2012 року у справі за адміністративним позовом Заступника прокурора м. Києва в інтересах Спеціалізованої державної податкової інспекції в м. Києві по роботі з великими платниками податків до Комунального підприємства «Київпастранс»про стягнення заборгованості,-
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 06 серпня 2012 року адміністративний позов Заступника прокурора м. Києва в інтересах Спеціалізованої державної податкової інспекції в м. Києві по роботі з великими платниками податків до Комунального підприємства «Київпастранс»про стягнення заборгованості - було задоволено частково.
Стягнуто з КП «Київпастранс»суму заборгованості перед бюджетом в розмірі 19 956 382, 21 грн., з яких 17 415 103, 96 грн. заборгованість з податку на додану вартість; 927 295, 25 грн. - заборгованість з орендної плати; 1 870, 00 грн. заборгованість з податку на прибуток підприємств; 1 612 113, 00 грн. - заборгованість з оренди майнових комплексів та іншого майна, що перебуває у комунальній власності. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач - КП «Київпастранс», звернувся з апеляційною скаргою та просить суд скасувати постанову суду першої інстанції в частині стягнення з нього 927 295, 25 грн. заборгованості з орендної плати та 1 612 113, 00 грн. заборгованості з оренди майнових комплексів та іншого майна, що перебуває у комунальній власності. В іншій частині постанову залишити без змін.
Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України - суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи за відповідачем обліковується заборгованість з орендної плати за користування цілісним майновим комплексом та іншим майном, що перебуває в комунальній власності у розмірі 1 621 113, 00 грн., яка виникла на підставі акту перевірки № 241/23-611/31725604 від 27 липня 2010 року, повідомлення-рішення (форми "Р") № 000652360/0 від 10 серпня 2010 року на суму 1 621 113, 00 грн.
Відповідачем було оскаржено вказане повідомлення - рішення в судовому порядку. Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 24 грудня 2010 року у справі №2а-18922/10/2670 позовну заяву КП «Київпастранс»залишено без розгляду на підставі ст. 100 КАС України. Ухвала в апеляційному порядку не оскаржувалася і набрала законної сили.
В зв»язку з чим позивач зазначає про правомірність стягнення вказаної суми.
Між тим, заборгованість з оренди майнових комплексів та іншого майна, що перебуває у комунальній власності в розмірі 1 612 113,00 грн. є безпідставною, оскільки постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 01 листопада 2011 року по справі № 2а-15580/11/2670, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду 18 жовтня 2012 року встановлено, що стягнення орендної плати за користування цілісним майновим комплексом та іншим майном, що знаходиться у комунальній власності є безпідставним та необгрунтованим, оскільки відповідно до рішення Київської міської ради № 406/5218 від 23 грудня 2010 року «Про деякі питання щодо поліпшення фінансового стану КП «Київпастранс»- КП «Київпастранс»звільнений від сплати вказаних 30 % надходжень.
Відповідно до ст. 72 КАС України - обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Отже, підстави для стягнення вказаної суми податкового боргу відсутні.
В частині стягнення орендної плата з юридичних осіб відповідач частково визнає заборгованість в розмірі 429 326, 95 грн.
Що стосується іншої частини боргу колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до п. 46.1. ст. 46 ПК України - податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.
Згідно до п. п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений законом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України - платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені Податковим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем було подано податкові декларації з плати за землю за 2009, 2010, 2011 роки на суму 927 295, 25 грн.
Проте, 31 жовтня 2008 року між Київською міською радою та КП «Київпастранс»укладено договір оренди земельної ділянки, який того ж дня зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів. 31 жовтня 2008 року був складений Акт приймання - передачі земельної ділянки.
В пункті 1.1 Договору оренди земельної ділянки як підстава укладення договору зазначенні два рішення Київської міської ради: № 501/2962 від 29 листопада 2005 року , за яким земельна ділянка по вул. Васильківська, 22 передається в оренду на 5 років та № 45/45 від 17 липня 2008 року яким термін дії рішення № 501/2962 продовжений до 31 жовтня 2008 року.
Зважаючи на вищезазначені рішення Київської міської ради та згідно договору оренди земельної ділянки, укладеного 31 жовтня 2008 року Автобусним парком № 1, що є філією КП «Київпастранс»проводиться нарахування орендної плати за земельну ділянку починаючи з 31 жовтня 2008 року.
Відповідно до розрахунку № ю-23226 від 30 вересня 2008 року, розмір орендної плати земельної ділянки на рік становить - 79 703, 98 грн.
Згідно до п. 50.1. ст. 50 ПК України - у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.
У зв'язку з виявленням помилки відповідачем 10 серпня 2012 року було подано уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з плати за землю на загальну суму 429 326, 95 грн.
Однак, на момент розгляду справи такі дані в суду першої інстанції були відсутні в зв»язку з чим обґрунтовано було зазначено, що вказане питання має вирішуватися шляхом подання уточнюючих декларацій, а бездіяльність органів податкової служби щодо відмови у вчиненні певних дій може бути предметом судового оскарження.
Таким чином, колегія суддів не приймає доводи апелянта з цього приводу.
Відповідно до ст. ст. 198, 202 КАС України - підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення, зокрема, є неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення норм матеріального та процесуального права.
Керуючись ст. ст. 160, 198, 202, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,
Апеляційну скаргу Комунального підприємства «Київпастранс»-задовольнити частково.
Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 06 серпня 2012 року в частині стягнення заборгованості з оренди майнових комплексів та іншого майна, що перебуває у комунальній власності у розмірі 1 612 113, 00 грн. скасувати та в задоволенні позову в цій частині відмовити.
В іншій частині постанову суду залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання в повному обсязі, тобто з 13 грудня 2012 року, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя Літвіна Н. М.
Судді: Коротких А. Ю.
Хрімлі О.Г.