Справа №2/1522/10748/11
Провадження № 2/1522/3238/12
30 листопада 2012 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:
головуючого судді Кравчук Т.С..
при секретарі Степанові В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства „Укргазбуд" до Виконавчого комітету Одеської міської ради, Колективного підприємства «Одеська пересувна механізована колона №8», ОСОБА_1 про визнання рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради незаконним, а виданого на його підставі свідоцтва про право власності недійсним, та за позовом ОСОБА_2 до Публічного акціонерного товариства „Укргазбуд", Виконавчого комітету Одеської міської ради, Приморської районної адміністрації Одеської міської ради за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог не предмет спору на стороні позивача, Колективного підприємства «Одеська пересувна механізована колона №8»про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним свідоцтва про право власності, -
Публічне акціонерне товариство „Укргазбуд'", раніше Акціонерне товариство фірма «Укргазбуд»звернулось до суду з позовом до відповідачів та просить суд визнати незаконним рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради на підставі, якого було видано свідоцтво на право власності на житло серії ЯЯЯ № 076558 від 07 лютого 2005 р. на квартиру АДРЕСА_1, видане на ім'я ОСОБА_1 ; визнати недійсним свідоцтво на право власності на житло серії ЯЯЯ № 076558 від 07 лютого 2005 р. на квартиру АДРЕСА_1, видане на ім'я ОСОБА_1 .При цьому посилається на те. що саме ця фірма є власником усього будинку АДРЕСА_1, що підтверджується свідоцтвом про право власності серії САА№ 436165, яке видано 26.01.2005 р. Виконавчим комітетом ОМР на підставі розпоряджень Приморської районної адміністрації Одеської міської ради № 4851 від 30.12.2004р., № 36 від 14.01.2005р.. а видача рішення Виконавчого комітету ОМР, на підставі якого було видано свідоцтво на право власності на житло від 07.02.2005р. на квартиру АДРЕСА_1, на ім'я ОСОБА_1 та відповідного правовстановлюючого документа на неї. порушує право власності ПАТ «Укргазбуд»на це майно.
Третя особа ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до ПАТ «Укргазбуд», Виконавчого комітету Одеської міської ради. Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, третя особа КП «Одеська пересувна механізована колона №8», ОСОБА_1 та просить визнати незаконним та скасувати пункт 2 Розпорядження Приморської районної адміністрації Одеської міської ради від 30.12.2004 року № 4851 із змінами, внесеними до нього розпорядженням Приморської районної адміністрації Одеської міської ради від 19.01.2005 року № 91 в частині оформлення свідоцтва про право власності АТФ „Укргазбуд" з включенням до нього 88,5 кв. м., з яких складається квартира № 1, що розташована на 1-му поверсі будинку № АДРЕСА_1; визнати незаконним та скасувати пункт 3 Розпорядження Приморської районної адміністрації Одеської міської ради від 30.12.2004 року № 4851 із змінами, внесеними до нього розпорядженням Приморської районної адміністрації Одеської міської ради від 19.01.2005 року № 91 в частині оформлення технічного паспорту на житловий будинок по АДРЕСА_1 з включенням до нього 88,5 кв. м., з яких складається квартира № 1, що розташована на 1-му поверсі будинку № АДРЕСА_1, та проведення реєстрації свідоцтва про право власності; визнати частково недійсним свідоцтво про право власності на житловий будинок по АДРЕСА_1 серії САА №436165, яке видано 26.01.2005 року Виконавчим комітетом Одеської міської ради, в частині включення 15/1000 , які складають квартиру №1, загальною площею 88,5 кв.м., що розташована на 1-му поверсі будинку АДРЕСА_1.
При цьому посилається на те, що у відповідності до ст. 328 ЦК України, п. 6.1. Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, яке затверджено Наказом Міністерства Юстиції України від 07.02.2002р. №7/5, та Договору про інвестування в будівництво жилого будинку, після прийняття зазначеного будинку до експлуатації та оформлення акту прийому-передачі квартири ОСОБА_1 було отримано свідоцтво про право власності на спірну квартиру; незважаючи на умови Договору підряду, ч.іст.1. ч.1ст.4, ч.І ст.5, ч.5ст.7, частин 1,2 ст.9, ст.10 Закону України від 18 вересня 1991 р. N 1560-ХІІ "Про інвестиційну діяльність", ст.328 ЦК України, п.6.1. Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, яке затверджено Наказом Міністерства Юстиції України від 07.02.2002 року № 7/5, АТФ «Укргазбуд»скрив від органів місцевого самоврядування, а Приморська районна адміністрація Одеської міської ради не перевірила, що інвестором спірної квартири, та. відповідно, її належним власником є ОСОБА_1. внаслідок цього, Приморська районна адміністрація Одеської міської ради необгрунтовано вирішила у п.п. 2,3 вказаного розпорядження, що АТФ «Укргазбуд»в установленому порядку має оформити технічний паспорт, свідоцтво про право власності на зазначений в п.1 даного розпорядження об'єкт (на весь будинок) та провести його реєстрацію, тобто разом зі спірною квартирою, інвестором та належним власником якої є ОСОБА_1 та була Вищевказані дії є порушенням права власності ОСОБА_1. на спірну квартиру, оскільки на даний час існує два різних правовстановлюючих документа на один об'єкт нерухомості, по одному за яким квартира визнана власністю ОСОБА_1. , а по другому власністю АТФ «Укргазбуд»як частина будинку. В подальшому між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 24.04.2008 року було укладено договір дарування вказаної квартири.
В судовому засіданні представник позивача ПАТ „Укргазбуд" просив позов задовольнити та відмовити в задоволенні зустрічного позову з підстав, які викладені у первісному позові.
В судовому засіданні представники відповідачів: ОСОБА_1,Колективного підприємства «Одеська пересувна механізована колона №8», ОСОБА_2 просили в задоволенні позову відмовити та задовольнити зустрічний позов по підставам, які викладені у зустрічному позові.
Представники відповідачів: Виконавчого комітету Одеської міської ради та Приморської районної адміністрації до суду не з'явились про час та місце розгляду справи повідомлені судом належним чином, причини неявки суду не повідомили.
Вислухавши пояснення представника позивача, представників відповідачів, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов ПАТ „Укргазбуд" не підлягає задоволенню, а позов ОСОБА_2 підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що Рішенням Одеської міської ради народних депутатів № 79 від 26 лютого 1990 р. на підставі клопотання АТФ «Укргазбуд», який представив генеральний план забудови житлових будинків по вулиці Дзержинського (на даний момент вул. Колонтаївська) надано в тимчасове користування позивачу земельну ділянку площею 0,34 га по вул. Дзержинського для будівництва жилого будинку та благоустрою прилеглої території.
В подальшому, після втрати сили рішення Одеської міської ради народних депутатів №79 від 26 лютого 1990р., рішенням Одеської міської ради народних депутатів №12 від 20 січня 1996р. та доповненнями №734 від 30 вересня 1999р. до цього рішення, позивачу надано в короткочасне тимчасове користування, на умовах оренди, строком на 5 років, на період проектування спірного жилого будинку земельну ділянку площею 0,18 га з подальшою передачею цієї ділянки у постійне користування.
09.02.2000 р. між АТФ «Укргазбуд», як замовником, та КП «ОПМК №8», як підрядником, було укладено Договір №16 на підрядні роботи по будівництву житлового двосекційного семиповерхового будинку з вбудованими приміщеннями по АДРЕСА_1 (далі - Договір №16). За умовами зазначеного договору (п.1.3) замовник доручає, а підрядник зобов'язується виконати усі передбачені у проекті будівельно-монтажні роботи на об'єкті (спірному жилому будинку). Договором передбачалися обов'язки підрядника по виконанню будівельно-монтажних робіт у відповідності до проекту та забезпечення прийомки об'єкта в експлуатацію робочою комісією з оформленням відповідного акту (п.2.2).
В матеріалах справи наявний Акт державної технічної комісії по готовності закінченого будівництвом об'єкта в експлуатацію від 28.12.2004 року та Розпорядження Приморської районної адміністрації Одеської міської ради від 30.12.2004р. №4851, від 14.01.2005р. №36, від 19.01.2005р. №91, якими підтверджується виконання умов Договору №16 та завершення будівництва, внаслідок чого будинок був прийнятий до експлуатації.
Так, Розпорядженням Приморської районної адміністрації Одеської міської ради від 30.12.2004 року №4851 був затверджений акт державної технічної комісії по прийняттю до експлуатації закінченого будівництвом 1-секційного 8-поверхового житлового будинку з вбудованою автостоянкою та офісами на технічному поверсі по АДРЕСА_1 Об'єкт (відповідно до п. 1 Розпорядження) має такі показники: загальна площа будинку - 4709 кв.м., у т.ч.: загальна площа квартир - 4049,7 кв.м.; житлова площа квартир - 2109,9 кв.м., кількість квартир - 56, у. т.ч.: - однокімнатних -2 квартири, загальною площею 107,6 кв.м.; двокімнатних - 33 квартири, загальною площею 1938,5 кв.м.; трьохкімнатних 14 квартир, загальною площею 1242.2 кв.м.; чотирьохкімнатних 7 квартир, загальною площею 761,4 кв.м.; загальна площа автостоянки - 260,7 кв.м., загальна площа офісних приміщень - 398,4 кв.м.
Відповідно до п.2 вищезазначеного Розпорядження було вирішено АТФ «Укргазбуд»в установленому порядку оформити свідоцтво про право власності на зазначений в п.1 даного розпорядження об'єкт. Пунктом 2 - ОМБТІ і РОН оформити технічний паспорт на зазначений в п. 1 даного розпорядження об'єкт та провести реєстрацію свідоцтва про право власності.
Відповідно до розпорядження Приморської районної адміністрації Одеської міської ради від 14.01.2005р. №36, вказаному будинку присвоєно поштову адресу: вул. Колонтаївська, 9/11.
Розпорядженням Приморської районної адміністрації Одеської міської ради від 19.01.2005р. №91 внесено зміни у п.1 розпорядження Приморської районної адміністрації Одеської міської ради від 30.12.2004 року №4851 в частині визначення загальної площі будинку-з 4709 кв.м. на 5718,3 кв.м.
Матеріалами справи підтверджується, що АТФ «Укргазбуд»та КП «ОПМК №8»передбачили, що відшкодування витрат Підрядника на будівництво об'єкту здійснюється у натуральній формі та обумовлюється Договором №16.
Так, відповідно до п.4.1. Договору №16, сторони домовились про наступний порядок відшкодування витрат Підрядника при будівництві об'єкта: загальна площа житла складає 4147 кв.м.; міськвиконкому виділяється 100 кв.м. житла; Замовнику виділяється 600 кв.м. житла; площа житла, що залишилась, у кількості 3247 кв.м., а також загальна площа вбудованих приміщень на відмітках мінус 2.750 та мінус 5.800 закріплюється за Підрядником.
На виконання зазначених положень КП «ОПМК №8»передав АТФ «Укргазбуд»відповідно до акту від 02.07.2003р. квартири №13, 36, 44, 47, 50, 54, 55, майнові права на які були продані певним особам на підставі інвестиційних договорів та які в подальшому (після прийняття в експлуатацію вищевказаного будинку) перейшли у власність цих осіб. При цьому з матеріалів справи вбачається, що АТФ «Укргазбуд»скрив наявність вищевказаних договорів від Виконавчого комітету Одеської міської ради та Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, внаслідок чого було здійснено оформлення права власності на цілий будинок за АТФ «Укргазбуд».
Враховуючи наведене, АТФ «Укргазбуд»не мало підстав на отримання права власності на весь будинок в цілому, так як відповідно до матеріалів справи забудовник отримував лише сім квартир, якими мав право володіти та розпоряджатися на свій розсуд.
Суд враховує, що жодних доказів побудування житлового двосекційного семиповерхового будинку з вбудованими приміщеннями по АДРЕСА_1 за рахунок АТФ «Укргазбуд»позивачем не надано.
Згідно з ч.І ст.1 Закону України від 18 вересня 1991р. N1560-ХІІ "Про інвестиційну діяльність" (далі - Закон) інвестиціями є всі види майнових та інтелектуальних цінностей, що вкладаються в об'єкти підприємницької та інших видів діяльності, в результаті якої створюється прибуток (доход) або досягається соціальний ефект.
Частиною 1 ст. 4 Закону (в редакції, чинній на час укладення зазначеного договору) передбачено, що об'єктами інвестиційної діяльності можуть бути будь-яке майно, в тому числі основні фонди і оборотні кошти в усіх галузях та сферах народного господарства, цінні папери, цільові грошові вклади, науково-технічна продукція, інтелектуальні цінності, інші об'єкти власності, а також майнові права.
Суб'єктами (інвесторами та учасниками) інвестиційної діяльності можуть бути громадяни і юридичні особи України та іноземних держав, а також держави (ч.І ст.5 Закону).
Інвестор має право володіти, користуватися і розпоряджатися об'єктами та результатами інвестицій відповідно до законодавчих актів України (ч. 5 ст. 7 Закону).
Відповідно до частин 1, 2 ст. 9 Закону основним правовим документом, який регулює взаємовідносини між суб'єктами інвестиційної діяльності, є договір (угода). Укладення договорів, вибір партнерів, визначення зобов'язань, будь-яких інших умов господарських взаємовідносин, що не суперечать законодавству України, є виключною компетенцією суб'єктів інвестиційної діяльності.
Згідно зі ст. 10 Закону інвестиційна діяльність може здійснюватись за рахунок: власних фінансових ресурсів інвестора (прибуток, амортизаційні відрахування, відшкодування збитків від аварій, стихійного лиха, грошові нагромадження і заощадження громадян, юридичних осіб тощо); позичкових фінансових коштів інвестора (облігаційні позики, банківські та бюджетні кредити); залучених фінансових коштів інвестора (кошти, одержані від продажу акцій, пайові та інші внески громадян і юридичних осіб); бюджетних інвестиційних асигнувань; безоплатних та благодійних внесків, пожертвувань організацій, підприємств і громадян.
Суд приходить до висновку, що у відповідності до умов Договору №16, КП «ОПМК №8»став Інвестором, в розумінні вищевказаних положень Закону та мав усі права на володіння, користування і розпорядження майновими правами на належну йому площу жилих приміщень у спірному будинку.
Судом не вбачається ознак нікчемності Договору №16, доказів визнання судом недійсності цього Договору не надано, а тому він є правомірним, що передбачено ч.І ст.204 ЦК України. Пунктом 3.1. Договору №16 передбачено, що підрядник вправі на договірній основі залучати до будівництва об'єкта підрядників та інвесторів, як юридичних осіб, так і фізичних.
25.02.2002 року ОСОБА_1. уклала з КП «ОГІМК №8»Договір №22 про інвестування в будівництво жилого будинку в АДРЕСА_1 (далі -Договір №29), відповідно до умов якого ОСОБА_1 стала інвестором трьохкімнатної квартири №1 загальною площею 88,5 кв.м. в будинку, що будується за адресою: АДРЕСА_1.
Актом прийому-передачі квартири від 11.01.2005 року №22 підтверджується, що квартира №1 була передана у власність ОСОБА_1, а остання сплатила за неї грошові кошти у повному обсязі, що підтверджується доданими до позову квитанціями.
Згідно до п.1 ст.182 ЦК України, право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.
Статтею 328 ЦК України передбачено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.
Отже у відповідності до ст. 328 ЦК України, п. 6.1. Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, яке затверджено Наказом Міністерства Юстиції України від 07.02.2002р. №7/5, та Договору №29, після прийняття зазначеного будинку до експлуатації та оформлення акту прийому-передачі квартири від 11.01.2005р. №22, ОСОБА_1 правомірно було видано свідоцтво на право власності на житло серії ЯЯЯ № 076558 від 07.02.2005р. на трьохкімнатну квартиру №1 загальною площею 88,5 кв.м. в будинку, за адресою: АДРЕСА_1, яка відображена в технічному паспорті від 05.08.2004р. Вказане право власності ОСОБА_1 було зареєстровано КП «ОМБТІ та РОН», що підтверджується витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно .На підставі розпоряджень Приморської районної адміністрації Одеської міської ради від 30.12.2004р. №4851, від 14.01.2005р. №36. від 19.01.2005р. №91, Виконавчим комітетом Одеської міської ради 26.01.2005р. було видано АТФ «Укргазбуд»свідоцтво про право власності серії САА №436165 на 8-поверховий 56 квартирний жилий будинок з вбудованою автостоянкою та офісами загальною площею 5 718. З кв.м. загальною площею квартир 4049,7 кв.м, жилою площею 2109,9 кв.м., який відображено у технічному паспорті від 17.05.2004 р.
Суд приходить до висновку, що пункти 2, 3 Розпорядження Приморської РА від 30.12.2004 року №4851, із змінами, внесеними до нього розпорядженням Приморської РА ОМР від 19.01.2005 року №91 є незаконними в частині оформлення свідоцтва про право власності та технічного паспорту АТФ «Укргазбуд»на весь будинок з включенням до нього 88,5 кв.м. з яких складається квартира №1, що розташована на 1-му поверсі у будинку АДРЕСА_1 по наступним підставам.
В порушення умов Договору №16, ч.І ст.1, ч.І ст.4, ч.І ст.5, ч.5 ст.7, частин 1, 2 ст.9, ст.10 Закону України від 18 вересня 1991р. Ш560-ХІІ "Про інвестиційну діяльність", ст.328 ЦК України, п.6.1. Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, яке затверджено Наказом Міністерства Юстиції України від 07.02.2002р. №7/5, АТФ «Укргазбуд»скрив від органів місцевого самоврядування, що інвестором зазначеної квартири, та, відповідно, її належним власником є ОСОБА_1 у відповідності до вищевказаних вимог закону та положень умов Договору №16 та Договору №29. За цих підстав. Приморська районна адміністрація Одеської міської ради неправомірно вирішила у п.п.2,3 вказаного розпорядження, що АТФ «Укргазбуд»в установленому порядку має оформити технічний паспорт, свідоцтво про право власності на зазначений в п.1 даного розпорядження об'єкт (на будинок у цілому) та провести його реєстрацію, тобто разом з квартирою, інвестором та належним власником якої є та була ОСОБА_1.
Відповідно до ст.41 Конституції України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Примусове відчуження об'єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості.
Згідно до п.1 ст.316 ЦК України, правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.
Пунктом 1 ст.321 ЦК України визначено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Відповідно до ст. 23 ЦК України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси; суд визнає незаконним та скасовує нормативно-правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.
Оскільки Приморська районна адміністрація Одеської міської ради неправомірно вирішила у п.п.2,3 вказаного розпорядження, що АТФ «Укргазбуд»в установленому порядку має оформити технічний паспорт, свідоцтво про право власності на зазначений в п.1 даного розпорядження об'єкт (на будинок у цілому) та провести його реєстрацію, тобто разом з квартирою, інвестором та належним власником якої є та була ОСОБА_1 ці дії є порушенням права власності. на спірну квартиру, яке гарантоване їй ст.41 Конституції України, п.1 ст.316, п.1 ст.321 ЦК України, що є безумовною підставою для визнання незаконними та скасування пунктів 2, З Розпорядження Приморської РА від 30.12.2004р. №4851. Крім того на даний час існує два різних правовстановлюючих документа на один об'єкт нерухомості - квартиру, по одному за яким вона рахується за ОСОБА_1, а по іншому, яке є незаконним, за АТФ «Укргазбуд».
Згідно до обчислення зробленого КП «ОМБТІ та РОН»від 24.02.2012р. квартира №1, загальною площею 88,5 кв.м., що розташована на 1-му поверсі у будинку АДРЕСА_1 складає 15/1000 частин усього житлового будинку.
Суд приходить до висновку, що за цих же підстав є недійсним свідоцтво про право власності серії САА №436165, яке видано 26.01.2005 року Виконавчим комітетом ОМР, в частині 15/1000, які складають квартиру № 1, загальною площею 88,5 кв.м., що розташована на 1-му поверсі у будинку АДРЕСА_1.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 10, 11, 57-61, 154, 209, 212, 214-215 ЦПК України, ст. 41 Конституції України, ст. ст. 11, 15, 16, 23, п. 1 ст. 316, п. 1 ст. 321 ЦК України, ч. 1 ст. 1, 1 ст. 4. ч. 1 ст. 5, ч. 5 ст. 7, частин 1, 2 ст. 9. ст. 10 Закону від 18 вересня 1991 р. N 1560-ХІІ "Про інвестиційну діяльність", п. 6.1. Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, яке затверджено Наказом Міністерства Юстиції України від 07.02.2002 року № 7/5,
В задоволенні позову Публічного акціонерного товариства „Укргазбуд" до Виконавчого комітету Одеської міської ради, Колективного підприємства «Одеська пересувна механізована колона №8», ОСОБА_1 про визнання рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради незаконним, а виданого на його підставі свідоцтва про право власності недійсним відмовити.
Позовну заяву ОСОБА_2 до Публічного акціонерного товариства, Виконавчого комітету Одеської міської ради, Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, третя особа Колективне підприємство «Одеська пересувна механізована колона №8»про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним свідоцтва про право власності задовольнити.
Визнати незаконним та скасувати пункт 2 Розпорядження Приморської районної адміністрації Одеської міської ради від 30.12.2004 року № 4851 із змінами, внесеними до нього розпорядженням Приморської районної адміністрації Одеської міської ради від 19.01.2005 року № 91 в частині оформлення свідоцтва про право власності АТФ "Укргазбуд" з включенням до нього 88,5 кв. м., з яких складається квартира № 1, що розташована на 1-му поверсі у будинку № АДРЕСА_1
Визнати незаконним та скасувати пункт 3 Розпорядження Приморської районної адміністрації Одеської міської ради від 30.12.2004 року № 4851 із змінами, внесеними до нього розпорядженням Приморської районної адміністрації Одеської міської ради від 19.01.2005 року № 91 в частині оформлення технічного паспорту на житловий будинок по АДРЕСА_1 з включенням до нього 88,5 кв. м., з яких складається квартира № 1, що розташована на 1-му поверсі у будинку № АДРЕСА_1, та проведення реєстрації свідоцтва про право власності.
Визнати недійсним свідоцтво про право власності на житловий будинок по АДРЕСА_1 серії САА №436165, яке видано 26.01.2005 року Виконавчим комітетом Одеської міської ради, в частині 15/1000. які складають квартиру №1, загальною площею 88,5 кв.м., що розташована на 1-му поверсі будинку АДРЕСА_1.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Одеської області через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня проголошення рішення.
Суддя
30.11.2012