"21" листопада 2012 р. м. Київ К-21555/08
колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
головуючого-судді: Юрченка В.В.,
суддів: Амєліна С.Є., Кобилянського М.Г.,
розглянувши в порядку касаційного письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Яснувата Донецької області про зобов'язання вчинити певні дії та відшкодування моральної шкоди за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 29 липня 2008 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 жовтня 2008 року,
В березні 2008 року ОСОБА_1 звернулася до суду із зазначеним позовом.
Свої позовні вимоги обґрунтовувала тим, що 30 червня 2007 року позивач досягла пенсійного віку та звернулась до управління Пенсійного фонду України в м. Яснувата Донецької області з заявою про призначення пенсії. З 1 листопада 2007 року ОСОБА_1 була нарахована пенсія в розмірі 442,26 грн. На думку позивача, розмір пенсії нарахований невірно, оскільки із наданої нею довідки до відповідача розмір заробітку, з якого нараховується пенсія, складає 991,12 грн. Проте відповідач нарахував пенсію із заробітної плати в розмірі 781,53 грн. Просила зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Яснувата Донецької області перерахувати її пенсію з 2007 року по день винесення рішення суду; стягнути з відповідача недоплачену суму пенсії за вказаний період; стягнути з відповідача моральну шкоду в розмірі 10 000 грн. та судові витрати.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 29 липня 2008 року в задоволенні позову ОСОБА_1 було відмовлено.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 жовтня 2008 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 було залишено без задоволення, а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 29 липня 2008 року -без змін.
Вказуючи на допущені, на думку ОСОБА_1, судами порушення норм чинного процесуального та матеріального законодавства, що призвело до неправильного вирішення даного спору, позивач просить скасувати постановлені судами першої та апеляційної інстанцій рішення та направити справу на новий судовий розгляд.
Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи касаційної скарги та перевіривши за матеріалами справи правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Судами першої та апеляційної інстанцій при розгляді справи по суті встановлено, що 3 липня 2007 року ОСОБА_1 звернулась до управління Пенсійного фонду України в м. Яснувата Донецької області із заявою про призначення пенсії за віком на загальних підставах та надала довідку про заробітну плату для нарахування пенсії від 2 липня 2007 року № 24, видану Ясинуватським професійним будівельним ліцеєм, за 1991-1995 роки, відповідно до якої середня заробітна плата позивача становить 991,12 грн. Загальний трудовий стаж позивача становить 31 рік 7 місяців 26 днів.
Частиною 1 статті 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі -Закон № 1058-IV) передбачено, що розмір пенсії за віком визначається за формулою:
П = Зп х Кс, де:
П - розмір пенсії, у гривнях;
Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях;
Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 цього Закону.
Відповідно до частин 1, 2 статті 28 Закону № 1058-IV мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. За кожний повний рік страхового стажу понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більше ніж на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, зазначеного в абзаці першому цієї частини.
Заробітна плата для обчислення пенсії розраховується за формулою, наведеною в частині 2 статті 40 Закону № 1058-IV:
Зп = Зс х (Ск : К), де:
Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;
Зс - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії;
Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn);
К - кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.
Отже, для розрахунку індивідуального коефіцієнту (Ск : К) необхідно суму коефіцієнтів заробітку за будь-які 60 місяців поділити на 60 місяців, у позивача він становить 0,84143. Заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії ОСОБА_1 становить 781,53 грн. (середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2006 рік в розмірі 928,81 грн. х 0,84143).
Відповідно до частини 1 статті 25 Закону № 1058-IV коефіцієнт страхового стажу, що застосовується для обчислення розміру пенсії, визначається із заокругленням до п'яти знаків після коми за формулою:
Кс = См х Вс
100% х 12, де:
Кс - коефіцієнт страхового стажу;
См - сума місяців страхового стажу;
Вс - визначена відповідно до цього Закону величина оцінки одного року страхового стажу (у відсотках). За період участі тільки в солідарній системі величина оцінки одного року страхового стажу дорівнює 1 %, а за період участі в солідарній і накопичувальній системах пенсійного страхування - 0,8 %.
Отже, коефіцієнт страхового стажу для обчислення розміру пенсії ОСОБА_1 становить 0,31583 (31 рік х 12 міс. + 7 міс. / 100 % х 12 міс.). З 1 січня 2008 року коефіцієнт страхового стажу позивача становить 0,37900.
Таким чином, розмір пенсії позивача розраховується за формулою: П = Зп х Кс, наведеною в частині 1 статті 27 Закону № 1058-IV, та становить 246,83 грн. (заробітна плата для обчислення пенсії 781,53 грн. х коефіцієнт страхового стажу 0,31583).
Як встановлено судами першої та апеляційної інстанцій, основний розмір пенсії за віком ОСОБА_1 становить 246,83 грн., доплата до прожиткового мінімуму (410,06 грн.) становить 163,23 грн. та доплата за понаднормативний стаж (за 11 років) становить 27,15 грн. (246,83 грн. х 11%), всього пенсія позивачу призначена та виплачується в розмірі 437,21 грн. З 1 січня 2008 року у зв'язку зі збільшенням коефіцієнту стажу з 1 до 1,2 пенсія позивачу була перерахована та становить 502,58 грн.
Враховуючи викладене, суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний суд, прийшов до обґрунтованого висновку про те, що розрахований відповідачем розмір пенсії за віком ОСОБА_1 відповідає вимогам чинного законодавства України, тому законних підстав для задоволення позовних вимог відсутні.
Відповідно до вимог частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
За правилами статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення -без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій. Не може бути скасовано судове рішення з мотивів порушення норм процесуального права, якщо це не призвело і не могло призвести до неправильного вирішення справи.
Оскаржувані судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлені з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводами касаційної скарги, висновки, викладені в судових рішеннях, не спростовуються, підстави для їх скасування відсутні.
Враховуючи наведене, колегія суддів вважає за необхідне відмовити в задоволенні касаційної скарги.
Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 29 липня 2008 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 жовтня 2008 року -без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.
Головуючий Юрченко В.В.
Судді Амєлін С.Є.
Кобилянський М.Г.