Копія
03 грудня 2012 р. Справа № 2a-1870/9064/12
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Соп'яненка О.В.,
за участю секретаря судового засідання - Усенко І.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Сумського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 (далі - відповідач) заборгованість у розмірі 401 грн. 15 коп., у т.ч.: отриману в період профнавчання матеріальну допомогу в розмірі 247 грн. 43 коп. та витрати на професійне навчання в розмірі 153 грн. 72 коп. Свої вимоги мотивує тим, що за поданою відповідачем заявою з 14.08.2012 р. їй було надано статус безробітної та призначено допомогу по безробіттю, та відповідно до укладеного договору між Сумським МЦЗ та ОСОБА_1 її направлено на профнавчання до КОП СОР "Навчально-виробничий центр" за професією "Перукар (перукар-модельєр)", на яке витрачено кошти в сумі 153 грн. 72 коп. З 21.08.2012 р. ОСОБА_1 розпочато виплату матеріальної допомоги у період професійного навчання, яка склала 247 грн. 43 коп.
У зв'язку з пропуском занять без поважних причин ОСОБА_1 03.10.2012 р. було відраховано зі складу слухачів за професією "Перукар (перукар-модельєр)" на підставі наказу КОП СОР "Навчально-виробничий центр".
Таким чином, позивачем встановлено, що відповідач припинив професійне навчання без поважних причин.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив суд їх задовольнити.
У судове засідання відповідач не прибув, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить розписка про отримання ним повістки про виклик, клопотання про відкладення розгляду справи або про розгляд справи без його участі до суду не подав, тому суд вважає за можливе розглянути справу без участі в судовому засіданні відповідача за наявними у ній доказами.
Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи й оцінивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.
Судом встановлено, що 07.08.2012 р. ОСОБА_1 звернулася за сприянням у працевлаштуванні до Сумського міського центру зайнятості, де спеціалістом центру зайнятості було заповнено персональну картку за № 185012080700038 і особистим підписом відповідача підтверджено достовірність внесених до неї даних (а.с.4).
14.08.2012 р. відповідачем до Сумського міського центру зайнятості було подано заяву (а.с.7), в якій вона просила до вирішення питання її працевлаштування надати статус безробітної з виплатою допомоги по безробіттю один раз на місяць. Також у вказаній заяві відповідач зазначила, що не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує.
З 14.08.2012 р. відповідачу надано статус безробітної та призначено виплату допомоги по безробіттю.
Крім цього, під час перебування на обліку в центрі зайнятості відповідач проходила навчання за професією "Перукар (перукар-модельєр)" в КОП СОР "Навчально-виробничий центр", що підтверджується копією договору № 185012082000008 від 20.08.2012 р. (а.с.8) та копією наказу від 21.08.2012 р. № 617 (а.с.9).
Згідно з довідкою Сумського МЦЗ дохід відповідача за період професійного навчання з 21.08.2012 по 03.10.2012 склав 247 грн. 43 коп., та згідно з довідкою КОП СОР "Навчально-виробничий центр" від 03.10.2012 р. № 423 фактичні витрати на професійне навчання ОСОБА_1 склали 153 грн. 72 коп. (а.с.11,12).
Сумським міським центром зайнятості встановлено, що у зв'язку з невідвідуванням занять без поважних причин ОСОБА_1 03.10.2012 р. було відраховано зі складу слухачів за професією "Перукар (перукар-модельєр)" на підставі наказу КОП СОР "Навчально-виробничий центр" № 847а від 03.10.2012 р. (а.с.10).
Відповідно до частин 2, 3 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 2 березня 2000 року N 1533-III застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.
Як вбачається з матеріалів справи, Сумський міський центр зайнятості повідомив відповідача про необхідність повернути на рахунок Сумського МЦЗ суму виплаченого матеріального забезпечення та витрати на навчання (а.с.14). Дане повідомлення відповідачем отримане особисто 19.10.2012 р., про що свідчить її підпис про отримання, проте у встановлений строк кошти не сплачені.
Відповідно до пункту 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 р. N 308 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2000 р. за N 916/5137, у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання.
Відповідно до ст. 12 Закону функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.
Невідшкодування цих витрат порушує інтереси держави, яка є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом загальнообов'язкового соціального страхування на випадок безробіття.
Таким чином, судом достовірно встановлено, що матеріальне забезпечення в розмірі 247 грн. 43 коп. та витрати на професійне навчання в розмірі 153 грн. 72 коп. відповідачем у добровільному порядку не сплачені, що підтверджується матеріалами справи та поясненнями представника позивача, тому суд визнає вимоги позивача щодо стягнення вказаних сум обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Сумського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Сумського міського центру зайнятості (40009, м. Суми, вул. Баумана, 45, р/р 37170001000293 ГУДКСУ в Сумській області, МФО 837013, код 13996509) заборгованість у розмірі 401 грн. 15 коп. (чотириста одна грн. 15 коп.), у тому числі: 247 грн. 43 коп. матеріальної допомоги у період профнавчання та 153 грн. 72 коп. витрат на профнавчання.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя (підпис) О.В. Соп'яненко
З оригіналом згідно
Суддя О.В. Соп'яненко