06 грудня 2012 р.Справа № 2-а-4458/11/2101
Категорія: 10.3.1 Головуючий в 1 інстанції: Сіянко В.М.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду, у складі:
головуючого судді - Запорожана Д.В.,
судді - Яковлева Ю.В.,
судді - Жука С.І.
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Бериславському районі Херсонської області на постанову Бериславського районного суду Херсонської області від 27 жовтня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Бериславському районі Херсонської області про зобов'язання нарахування підвищення до пенсії,
15 вересня 2011 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до УПФ України в Бериславському районі Херсонської області про зобов'язання нарахування підвищення до пенсії, як «Дитині війни».
Постановою Бериславського районного суду Херсонської області вищенаведений позов було частково задоволено. Зобов'язано відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу спірного підвищення до пенсії як в межах строку звернення до адміністративного суду так і поза ними. В задоволенні решти позовних вимог було відмовлено.
В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати вищенаведену постанову, як таку, що прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права і прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні даного позову у повному обсязі.
Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що позивач є «Дитиною війни», протягом вищенаведеного строку звернення до адміністративного суду отримував зазначене підвищення до пенсії (пенсія за віком) не в повному обсязі.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»вiд 18.11.2004 року № 2195-IV (редакція чинна на час виникнення спірних правовідносин), дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Розмір мінімальної пенсії за віком, у спірних правовідносинах, використовується той, що встановлений ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" вiд 09.07.2003 року № 1058-IV.
Частиною 2 ст. 99 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод чи інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Колегія суддів не приймає до уваги доводи позивача щодо поважності причин пропуску наведеного процесуального строку так як юридична необізнаність не є поважною причиною пропуску строку звернення до адміністративного суду.
Також, висновки суду першої інстанції щодо можливості задоволення позовних вимог після 23 липня 2011 року є помилковими, так як після зазначеної дати розмір та порядок виплати спірної надбавки регулюється виключно постановою КМ України «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету»від 6 липня 2011 року №745.
Отже, позовні вимоги підлягають задоволенню виключно за шестимісячний строк, який передує даті звернення позивача до суду з даним позовом до 23 липня 2011 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 201 КАС України, підставами для зміни постанови суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.
З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно по суті вирішив дану справу, однак з помилковим застосуванням норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення вищенаведеного питання, внаслідок чого його постанова підлягає зміні.
Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 201, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Бериславському районі Херсонської області -задовольнити частково.
Постанову Бериславського районного суду Херсонської області від 27 жовтня 2011 року -змінити, виклавши її резолютивну частину в наступній редакції: «Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково. Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Бериславському районі Херсонської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з її підвищенням на 30 % мінімальної пенсії за віком, у відповідності до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в розмірі, встановленому ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 15 березня 2011 року по 22 липня 2011 року, з урахуванням сум, виплачених у цей період. В решті позовних вимог - відмовити.»
В іншій частині постанову Бериславського районного суду Херсонської області від 27 жовтня 2011 року -залишити без змін.
Судове рішення є остаточним і оскарженню не підлягає.
Головуючий
Судді