"21" листопада 2012 р. м. Київ К/9991/52942/11
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Ситникова О.Ф.,
Весельської Т.Ф.,
Малиніна В.В.
розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівка Донецької області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії за касаційною скаргою ОСОБА_4 на ухвалу Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 12 травня 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2011 року, -
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2011 року залишено без змін ухвалу Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 12 травня 2011 року, якою позовну заяву ОСОБА_4 залишено без розгляду.
Не погоджуючись із рішеннями суду першої та апеляційної інстанцій, позивач звернувся з касаційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 12 травня 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2011 року та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду, посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права, що призвело до ухвалення незаконних судових рішень.
Заслухавши доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали справи, колегія суддів, в межах ст. 220 КАС України, дійшла до висновку про залишення касаційної скарги без задоволення з таких підстав.
Залишаючи адміністративний позов без розгляду суди попередніх інстанцій дійшли висновку, що позивачем пропущений строк звернення до суду.
З таким висновком суду першої та апеляційної інстанцій погоджується і колегія суддів Вищого адміністративного суду України, з огляду на наступне.
Суть спірних правовідносин полягає у вирішенні питань щодо правомірності залишення позовних вимог без розгляду з причин пропуску строку звернення до суду.
Вирішуючи спір, суд першої інстанції обґрунтовано залишив без розгляду позовну заяву ОСОБА_4, застосувавши наслідки пропуску шестимісячного строку звернення до суду, встановлені ст. 100 КАС України, так як позовні вимоги позивача заявлені за межами передбаченого ст. 99 КАС України шестимісячного строку звернення до суду та судом не знайдено підстав для поновлення строку.
Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Отже, з урахуванням того, що посилання позивача на пропуск строку звернення до суду з підстав приховування з боку відповідача розміру пенсії, відповідно до приписів ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», які суди попередніх інстанцій обґрунтовано не визнали поважними, та не вбачаючи підстав для поновлення строку обґрунтовано застосували наслідки визначені ч. 1 ст. 100 КАС України.
Виходячи з вищезазначеного, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, вважає, що ухвала Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 12 травня 2011 року та ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2011 року ґрунтуються на вірно встановлених фактичних обставинах справи, яким дана належна юридична оцінка, правильно застосовані норми матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, та не допущено порушень процесуального закону, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи, доводи викладені в касаційній скарзі не спростовують висновків суду першої та апеляційної інстанцій, тому підстави для скасування або зміни рішення відсутні.
Керуючись ст.ст.220, 222, 223, 224, 231 КАС України суд, -
Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а ухвалу Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 12 травня 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2011 року -без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та оскарженню не підлягає.
Судді О.Ф. Ситников
Т.Ф. Весельська
В.В. Малинін