"09" листопада 2012 р. м. Київ К-21488/09
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого -судді Кобилянського М.Г.,
суддів: Амєліна С.Є., Юрченка В.В.,
розглянувши в порядку попереднього розгляду адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Північного територіального управління пожежної безпеки про визнання дій неправомірними
за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Новозаводського районного суду міста Чернігова від 09 січня 2008 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2009 року, -
У грудні 2007 року позивачі звернувся в суд із позовом до Північного територіального управління пожежної безпеки про визнання дій начальника щодо забезпечення неналежного харчування під час чергування, посилаючись на те, що проміжок між харчуванням перевищує 7 годин.
Постановою Новозаводського районного суду міста Чернігова від 09 січня 2008 року у задоволенні позову відмовлено.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2009 року це судове рішення залишене без змін.
ОСОБА_1, посилаючись на порушення судами норм матеріального і процесуального права, просить скасувати судові рішення суду першої та апеляційної інстанцій і прийняти нове -про задоволення позову.
Перевіривши за матеріалами справи доводи касаційної скарги та правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі у межах, визначених ч. 2 ст. 220 КАС України, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для залишення без задоволення касаційної скарги, а оскаржуваних судових рішень - без змін з таких підстав.
Судами встановлено, що позивачі проходять службу у Північному територіальному управлінні пожежної безпеки. Наказом начальника територіального управління пожежної безпеки (м.Чернігів) від 22.12.2006р. №175 «Про організацію службової діяльності та внутрішнього порядку управління» з 22.12.2006р. введено в дію розпорядок роботи: вівторок-четвер -з 09.00 до 18.00, понеділок -з 08.00 до 18.00, п'ятниця -з 09.00 до 17.00, перерва на обід -з 13.00 до 14.00. Пунктом 6 зазначеного наказу затверджено графік чергування і визначено проводити чергування щоденно з 06.00 до 20.00.
Статтею 10 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей»передбачено, що розподіл службового часу військовослужбовців протягом доби і протягом тижня у військових частинах здійснюється таким чином, щоб забезпечити у військовій частині постійну бойову готовність і проведення занять з бойової підготовки та створити умови для підтримання порядку, військової дисципліни та виховання військовослужбовців, підвищення їх культурного рівня, всебічного побутового обслуговування, відпочинку і харчування. Розподіл службового часу військовослужбовців визначається розпорядком дня, який затверджує відповідний командир (начальник) у порядку, визначеному статутами Збройних Сил України, з додержанням встановленої загальної тривалості щотижневого службового часу.
Відповідно до ст.201 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24.03.1999р.,проміжок між харчуванням не може перевищувати 7 годин.
Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції, з рішенням якого погодився суд апеляційної інстанції, дійшов правильного висновку про те, що п. 6 наказу від 22.12.2006р. №175 не встановлює проміжок між харчуванням чергових військовослужбовців, а лише визначає графік чергування. Проміжок між часом початку чергування (06.00 год.) і початком обідньої перерви (13.00 год.) становить 7 годин.
За правилами статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення -без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Оскаржувані судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлені з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводами касаційної скарги висновки, викладені в судових рішеннях, не спростовуються, підстави для їх скасування відсутні.
Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 224, 230 КАС України, -
Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Новозаводського районного суду міста Чернігова від 09 січня 2008 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2009 року -без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.
ГОЛОВУЮЧИЙ : Кобилянський М.Г.
СУДДІ : Амєлін С.Є.
Юрченко В.В.