"07" листопада 2012 р. м. Київ К-7615/10
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Головуючого - Шипуліної Т.М.,
суддів: Бившевої Л.І., Лосєва А.М.
розглянула у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Залізничному районі міста Львова на постанову Господарського суду Львівської області від 20.01.2009 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.11.2009 року по справі № 19/66А за позовом Державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Львів»до Державної податкової інспекції у Залізничному районі міста Львова про скасування рішення
Заслухавши доповідь судді Шипуліної Т.М., перевіривши доводи касаційної скарги щодо дотримання правильності застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія:
Постановою Господарського суду Львівської області від 20.01.2009 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.11.2009 року, позовні вимоги Державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Львів»до Державної податкової інспекції у Залізничному районі міста Львова задоволено. Скасовано рішення №000042200/0/3604 від 04.02.2008 про застосування штрафних санкцій на суму 77054,00грн.
Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями, відповідач 15.02.2010 року звернувся з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, який своєю ухвалою від 25.03.2010 року прийняв її до свого провадження.
В касаційній скарзі відповідач просить скасувати постанову Господарського суду Львівської області від 20.01.2009 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.11.2009 року, прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.
В обґрунтування своїх вимог відповідач посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права, зокрема, ст. 7 Декрету Кабінету Міністрів України від 19.02.1993 №15-93 «Про систему валютного регулювання і валютного контролю», Положення «Про порядок видачі Національним банком України індивідуальних ліцензій на розрахунки між резидентами і нерезидентами в межах торгівельного обороту у валюті України», затвердженого постановою правління Національного банку України від 14.10.2004 №484.
Перевіривши матеріалами справи, наведені у скарзі доводи, колегія суддів, дійшла висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Судами попередніх інстанцій було встановлено, що за результатами планової документальної перевірки ДП «Міжнародний аеропорт «Львів»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2005 по 31.03.2007, податковим органом було складено акт №1836/23-2/33072442 від 04.09.2007 року. На підставі акту перевірки та за результатом адміністративного оскарження, відповідачем прийнято рішення від 04.02.2008 №000042200/0/3604, яким до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 77054,00грн. за порушення ст. 7 та ст. 9 Декрету Кабінету Міністрів України від 19.02.93 року № 15-93 «Про систему валютного регулювання і валютного контролю», а саме: проведення нерезидентами України на території аеропорту в період з 01.07.2005 по 31.03.2007 розрахунків за паливно-мастильні матеріали у готівковій формі у національній валюті України на загальну суму 77054,00грн.
Відповідно до приписів ст. 7 Декрету Кабінету Міністрів України «Про систему валютного регулювання і валютного контролю» у розрахунках між резидентами і нерезидентами в межах торгівельного обороту використовуються як засіб платежу іноземна валюта. Такі розрахунки здійснюються лише через уповноважені банки. Здійснення розрахунків між резидентами і нерезидентами в межах торговельного обороту у валюті України допускається за умови одержання індивідуальної ліцензії Національного банку України.
Разом з тим, відповідно до приписів абзацу 1 п.1.4 Положення про порядок видачі Національним банком України індивідуальних ліцензій на розрахунки між резидентами і нерезидентами в межах торговельного обороту у валюті України, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 14.10.2004 №484, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 09.11.2004 за №1430/10029, у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, у межах торговельного обороту без ліцензії здійснюються розрахунки (платежі) у готівковій валюті України за товари, які купуються на території України, відповідно до п. 4.13 Правил використання готівкової іноземної валюти на території України, затверджених постановою Правління Національного банку України від 26.03.1998 №119 та зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 15.04.1998 за №245/2685, за приписами якого на території України сплата резидентами та нерезидентами зборів та здійснення платежів готівкою у випадках, не передбачених цими Правилами, проводиться у гривнях, а за умови наявності індивідуальної ліцензії Національного банку України - в іноземній валюті.
Враховуючи вищезазначене, висновок судів попередніх інстанцій щодо правомірності здійснення нерезидентами розрахунків у готівкові валюті України за паливо-мастильні матеріали на території аеропорту з резидентами -суб'єктами господарювання без наявності індивідуальної ліцензії Національного банку України відповідає вимогам Закону.
Доводи касаційної скарги зазначених висновків суду не спростовують і не дають підстав для висновку, що судами першої та апеляційної інстаній інстанцій при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.
Відповідно до частини 1 статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Керуючись ст. ст. 210, 2201, 223, 224, 230, 231, ч.5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія -
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Залізничному районі міста Львова залишити без задоволення, а постанову Господарського суду Львівської області від 20.01.2009 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.11.2009 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, на підставі та у строки, передбачені статтями 235 -238, 240 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий: __________________ Т.М. Шипуліна
Судді: __________________ Л.І. Бившева
__________________ А.М. Лосєв