Справа № 2-а/1970/3541/12
"01" листопада 2012 р. м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
головуючої судді Крапівницької Н.Л.,
секретаря судових засідань Костецької Н.Т.,
за участю сторін:
прокурора Бенедюка М.В.
позивача Рибачка А.М.
відповідач не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суд у м. Тернополі адміністративну справу
за позовом Тернопільського прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері в інтересах держави в особі урядового органу державного управління, що діє у складі Міністерства інфраструктури України і йому підпорядковується -Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі його структурного підрозділу територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Тернопільській області
до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення фінансових санкцій в сумі 1700 гривень, суд, -
Тернопільський прокурор з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері в інтересах держави в особі урядового органу державного управління, що діє у складі Міністерства інфраструктури України і йому підпорядковується -Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі його структурного підрозділу територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Тернопільській області звернувся до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення фінансових санкцій в сумі 1700 гривень.
Представник позивача, представник прокуратури позов підтримують у повному обсязі та просять позов задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з'явився з невідомих суду причин, хоча належним чином повідомлялася судом тричі. На адресу суду 15.10.12 р. ОСОБА_3 надіслала письмові заперечення, в яких зазначила, що позов не визнає і вважає дану постанову не обґрунтованою.
Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника позивача, представника прокуратури, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, з наступних підстав.
05.07.2012 року посадовими особами територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Тернопільській області була здійснена перевірка фізичної особи -підприємця ОСОБА_3 щодо дотримання останньою вимог законодавства про автомобільний транспорт. За результатами перевірки було складено акт №033337 з якого вбачається, що суб'єкт господарювання надавав послуги з перевезення вантажів на договірних умовах з порушенням чинного законодавства, а саме, без оформлення індивідуальної контрольної книжки, водій автомобіля ОСОБА_4 від дачі пояснень відмовився.
За результатами перевірки начальником територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Тернопільській області було прийнято постанову від 24.07.2011 року №143595, згідно з якою до ФОП ОСОБА_3 застосовано фінансову санкцію в сумі 1700,00 грн., передбачену абзацом 3 частини 1 статті 60 Закону.
Відповідно до ст. 6 Закону України "Про автомобільний транспорт" центральний орган виконавчої влади з питань автомобільного транспорту забезпечує проведення державної політики на автомобільному транспорті через урядові органи державного управління на автомобільному транспорті, службу міжнародних автомобільних перевезень та місцеві органи виконавчої влади і органи місцевого самоврядування. У складі центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту функціонують: урядовий орган державного управління з питань регулювання діяльності автомобільного транспорту; урядовий орган державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті. Урядовий орган державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті здійснює: державний контроль за додержанням суб'єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту, вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів законодавчо регульованої сфери, що визначають організацію перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.
Пунктом 4 Положення про Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.2004 №1190 (далі - Положення) передбачено, що Головна державна інспекція на автомобільному транспорті, як урядовий орган державного управління, відповідно до покладених на неї завдань здійснює державний контроль за додержанням суб'єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту загального користування, вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів, що регулюють організацію перевезення пасажирів і вантажів.
Відповідно до ст. 34 Закону України «Про автомобільний транспорт»(далі -Закон), автомобільний перевізник повинен забезпечувати умови праці та відпочинку водіїв згідно з вимогами законодавства.
Відповідно до ч. 3 ст. 60 Закону, за порушення законодавства про автомобільний транспорт, до автомобільних перевізників застосовуються санкції за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону -у вигляді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Таким чином, позовні вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а тому наявні підстави для задоволення позову в повному обсязі.
Керуючись Законом України «Про автомобільний транспорт», ст. 86, 158-163 КАС України суд,-
Позов задовольнити.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1, АДРЕСА_1) в користь Державного бюджету України 1700 грн. (одну тисячу сімсот гривень) фінансових санкцій, перерахувавши на рахунок управління Державного казначейства у м. Тернополі в Головному управлінні Державного казначейства України у Тернопільській області № 31118106700002, МФО - 838012, код платежу 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», код одержувача коштів -23588119.
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд, шляхом подачі в 10-ти денний строк, з дня її проголошення, апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України.
Головуючий суддя Крапiвницька Н.Л.
копія вірна
Суддя Крапiвницька Н.Л.