Справа № 2-а/1970/1161/11
"23" травня 2011 р. м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
головуючої судді Крапівницької Н.Л.
секретаря с/з Мельничук С.П.,
за участю сторін:
представника позивача -Домбик Т.С.,
представник відповідача -не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Тернополі адміністративну справу
за позовом управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі Тернопільської області
до відкритого акціонерного товариства "Квантор»
про стягнення заборгованості для відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах в сумі 21545,28 грн., -
Управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі звернулось до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Квантор»про стягнення заборгованості для відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах в сумі 21545,28 грн.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала. Просить стягнути з відповідача вищевказану суму заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах.
Представник відповідача в судове засідання не з" явився з невідомих суду причин, хоча належним чином про час, дату розгляду справи повідомлявся.
Заслухавши пояснення представника позивача, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Частина 2 ст. 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ч. 1 ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України, кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом.
Частиною 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу.
Згідно до ст. 58 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій.
Судом встановлено, що відповідно до ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, зокрема суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи -суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Згідно абз.4. п.1.ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування " для платників збору, визначених п.1 та п.2 ст.1 Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Пунктом 1 ст. 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування " встановлюється ставка збору в таких розмірах, зокрема для платників збору, визначених п.1 та п.2 ст.1 Закону -100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим п.1 ст. 2 цього Закону.
Відповідно до ч.2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
Відповідно до абз.5 п.2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто порядок відшкодування передбачений Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".
Частиною 1 пп. 6.1. п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №21-1 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону ( 1058-15 ) застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 1 та за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Відповідно до пп. 6.8. п.6 Інструкції підприємства зобов'язані, щомісяця до 25-го числа вносити до пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Судом встановлено, що у відкритому акціонерному товаристві «Квантор»працювали громадяни, яким призначено пенсії на пільгових умовах, відповідно до п.п. «б»- «з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідачем відшкодування витрат на доставку та оплату пенсій на пільгових умовах сплачено не було, внаслідок чого за ним рахується заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період липень - грудень 2010 року та січень-березень 2011р. в сумі 21545,28 грн.
Таким чином, відповідач зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати по виплаті і доставці пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б" "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Проте, в супереч наведеним нормам, відповідач не відшкодовує вказані витрати, у зв'язку з чим виникла заборгованість в сумі 21545,28 грн. за період з січня по березень 2011 р. включно.
Даний факт підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період липень -грудень 2010 року та січень-березень 2011р. призначених відповідно до п.п. «б»- «з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», розрахунком заборгованості.
За наведених обставин, суд приходить до переконання, що позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, а тому підлягають до задоволення повністю.
За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення.
Керуючись ст. ст. 71, 158, 163-167 КАС України, Законами України „Про пенсійне забезпечення ", „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ", -
Позов задовольнити.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Квантор" (код 14312743; Тернопільська обл., м. Збараж, вул. Д. Галицького,56) в користь управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі (вул. Грушевського, 3; м. Збараж, код ЄДРПОУ 21156321; р/р 25607326201384, філія Тернопільське обласне управління ВАТ "Ощадбанк", МФО 338545) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період липень-грудень 2010 року та січень-березень 2011 р. в загальній сумі 21545,28 грн.
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд, шляхом подачі в 10-ти денний строк, з дня її проголошення, апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги.
Головуючий суддя Крапiвницька Н.Л.
копія вірна
Суддя Крапiвницька Н.Л.