Справа № 1570/6389/2012
27 листопада 2012 року
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бутенко А.В.,
за участю секретаря - Рачкова О.І.,
за участю сторін:
представник позивача - не з'явився,
представник відповідача - Плахотнюк С.А. (по довіреності),
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби до Південно-українського державного виробничого підприємства по інженерним розвідуванням для будівництва про стягнення податкового боргу у розмірі 175792,64 грн.,
З позовом до суду звернулась Державна податкова інспекція у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби до Південно-українського державного виробничого підприємства по інженерним розвідуванням для будівництва про стягнення податкового боргу у розмірі 175792,64 грн., зазначивши, що станом на 17.09.2012 року згідно облікових карток платника податку за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом у розмірі 175792,64 грн., з них: податок на додану вартість -98033,34 грн., податок на прибуток приватних підприємств -2732,48 грн., земельний податок з юридичних осіб -75026,82 грн. Вказана заборгованість виникла внаслідок самостійно визначених податкових зобов'язань у податкових деклараціях, що були подані підприємством до ДПІ у Малиновському р-ні м. Одеси Одеської області ДПС. Таким чином, просять стягнути вказану заборгованість з рахунків відповідача.
На адресу суду 27.11.2012 року надійшло клопотання представника ДПІ у Малиновському районі м.Одеси Одеської області ДПС, в якому просила розглянути вищезазначену справу за її відсутності (а.с.98).
Представник відповідача проти вказаної заборгованості не заперечував та зазначив, що вона дійсно існує, однак підприємство підпорядковується Міністерству регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства, та позивачем 18.10.2012 року за вих..№28592/19-008 надіслано лист про сплату боргу. Вказаний Лист прийнятий до реагування, однак строк відповіді ще не сплинув, проте податковий орган вже звернувся до суду. З огляду на вказане, вважали необґрунтованим вимоги позивача, щодо стягнення заборгованості з рахунків підприємства.
Дослідивши наявні в справі письмові докази суд доходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог з наступних підстав.
Позивач на підставі ст.1 Закону України «Про державну податкову службу»є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.7,8,10 цього ж Закону здійснює повноваження щодо встановлення порушень податкового законодавства, нарахування стягнення заборгованості з податків та зборів, штрафних санкцій у тому числі й в судовому порядку, а тому справи за позовами щодо стягнення податкової заборгованості на підставі п.5 ч.2 ст.17, п.5 ч.4 ст.50 КАС України підвідомчі адміністративним судам та повинні розглядатись за правилами адміністративного судочинства.
Південно-українське державне виробниче підприємство по інженерним розвідуванням для будівництва взято на облік платника податків до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області ДПС 11.05.1993 року (а.с.31).
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Податковий кодекс України № 2755-VI від 02.12.2010 року регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Відповідно до ст. 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом. Кожний з платників податків може бути платником податку за одним або кількома податками та зборами.
Згідно з п.п. 16.1.3, 16.1.4 п.16.1 ст. 16 ПКУ, платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до п.36.1 ст.36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.
Згідно з п.36.5 ст.36 цього ж Кодексу відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Станом на 17.09.2012 року податковий борг відповідача перед бюджетом становить 175 792,64 грн., який складається з податку на прибуток приватних підприємств -2732,48 грн. (з врахуванням пені 191,15 грн.), податку на додану вартість -98,033,34 грн. (з врахуванням пені 7178,3 грн.) грн., земельного податку з юридичних осіб -75026,82 грн. (з врахуванням пені 922,27 грн.), що підтверджується копією облікової картки платника податку (а.с.4-29).
Так, заборгованість Південно-українського державного виробничого підприємства по інженерним розвідуванням для будівництва по податку на додану вартість виникла за період квітень 2010 року -вересень 2010 року внаслідок самостійно визначених податкових зобов'язань в податкових деклараціях, що були подані підприємством та наявні в матеріалах справи (а.с.32-71).
Судом встановлено, що заборгованість по земельному податку виникла за 2011, 2012 роки на підставі самостійно визначених зобов'язань в податкових деклараціях, що були подані підприємством до ДПІ у Малиновському районі м. Одеси Одеської області ДПС (а.с.72-76).
Також встановлено, що заборгованість по податку на прибуток приватних підприємств виникла на підставі самостійно визначених зобов'язань в податкових деклараціях за 2011-2012 роки, які були подані до податкову органу (а.с.77-90).
У судовому засіданні 27.11.2012 року представник відповідача підтвердив, що за підприємством рахується вказана податкова заборгованість у загальному розмірі 175 792,64 грн. та надав лист ДПІ у Малиновському районі м. Одеси Одеської області ДПС №28692/19-007 від 18.10.2012 року та зазначив, що відповідь щодо погашення податкової заборгованості готується Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства, оскільки відповідач підвідомчий цьому міністерству (а.с.97).
Згідно з п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Пунктом 102.4 ст.102 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу.
Як встановлено судом та підтверджено у судовому засіданні представником відповідача, станом на 27.11.2012 року податкова заборгованість у розмірі 175 792,64 грн.. (податок на прибуток приватних підприємств -2732,48 грн. (з врахуванням пені 191,15 грн.), податок на додану вартість -98,033,34 грн. (з врахуванням пені 7178,3 грн.) грн., земельний податок з юридичних осіб -75026,82 грн. (з врахуванням пені 922,27 грн.) відповідачем не погашена.
Відповідно до п.п 20.1.18 п.20.1 ст. 20 ПКУ органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Разом з цим, суд вважає зазначити, що 18.10.2012 року ДПІ у Малиновському районі м. Одеси Одеської області ДПС звернулась до Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства, в інтересах підвідомчого підприємства - Південно-українського державного виробничого підприємства по інженерним розвідуванням для будівництва щодо погашення податкової заборгованості та не отримавши відповідь на вказаний лист, подано 24.10.2012 року позов до Одеського окружного адміністративного суду, тим самим позбавлено можливості цетральний орган виконавчої влади визначити спосіб та порядок самостійного погашення боргу.
Таким чином, оскільки податковий борг підтверджений матеріалами справи та визнаний у судовому засіданні представником відповідача у розмірі 175 792,64 грн. суд вважає за необхідне задовольнити вимоги позивача щодо його стягнення, однак зазначає, що стягнення повинно проводиться в залежності від прийнятого рішення та відповіді на надісланий Лист №28692/19-007 від 18.10.2012 року, без врахування вимог п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України.
Під час офіційного з'ясування обставин справи судом не було встановлено жодної обставини або факту, які б спростовували заборгованість відповідача щодо сплати податку або звільняли б його від обов'язку сплати, який передбачений ст.67 Конституції України.
На підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідне на підставі положень ч.2,3 ст.162 КАС України винести постанову, яка б гарантувала дотримання та захист прав, свобод, інтересів особи, яка звернулась за судовим захистом.
Керуючись ст. 94, 158-163 КАС України, суд
1. Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби до Південно-українського державного виробничого підприємства по інженерним розвідуванням для будівництва -задовольнити.
2. Стягнути з Південно-українського державного виробничого підприємства по інженерним розвідуванням для будівництва (65070, м. Одеса, вул. 25 Чапаєвської дивізії, буд.1/А Код ЄДРПОУ 02497938, р/р 26008321771701, АБ «Південний», МФО 328209; р/р 37126001005121, ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011) на користь держави, в особі Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби (65098, м. Одеса, вул. Стовпова,17, р/р 31118099800007 в ГУДКС в Одеській області, МФО 828011) податкову заборгованість у розмірі 175 792 (сто сімдесят п'ять тисяч сімсот дев'яносто дві) гривні 64 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 30 листопада 2012 року.
Суддя Бутенко А.В.
.