Справа № 2-а/1970/1236/12
"26" квітня 2012 р. м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
головуючої судді Крапівницької Н.Л.,
секретаря судових засідань Костецької Н.Т.,
за участю сторін:
представник позивача Туцького Ю.В.,
прокурора Олійник Л.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суд у м. Тернополі адміністративну справу
за позовом прокурора міста Тернополя в інтересах держави
в особі урядового органу державного управління, що діє у складі Міністерства інфраструктури України і йому підпорядковується - Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі його структурного підрозділу - територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Тернопільській області
до фізичної особи -підприємця ОСОБА_3
про стягнення фінансових санкцій в сумі 2040 гривень, суд, -
Прокурор м. Тернополя в інтересах держави в особі урядового органу державного управління, що діє у складі Міністерства інфраструктури України і йому підпорядковується - Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі його структурного підрозділу - територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Тернопільській області звернувся до суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про стягнення фінансових санкцій в сумі 1700 гривень.
Представник позивача, представник прокуратури позов підтримують у повному обсязі та просять позов задовольнити.
Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника позивача, представника прокуратури, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, з наступних підстав.
16.09.2011 року посадовими особами територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Тернопільській області була здійснена перевірка фізичної особи -підприємця ОСОБА_3 щодо дотримання відповідачем вимог законодавства про автомобільний транспорт. За результатами перевірки складено акт №058679 з якого вбачається, що суб'єкт господарювання здійснював перевезення пасажирів на таксі без належним чином оформленої індивідуальної контрольної книжки водія згідно форми визначеної в додатку 3 до «Положення про робочий час і час відпочинку водіїв колісних транспортних засобів, а саме відсутні записи у графах вид сполучення та змінний період керування.
За результатами перевірки начальником територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Тернопільській області було прийнято постанову від 09.11.2011 року № 142475, згідно з якою до ФОП ОСОБА_3 застосовано фінансову санкцію в сумі 1700,00 грн., передбачену абзацом 3 частини 1 статті 60 Закону.
Окрім цього, під час вказаної вище перевірки виявлено факт порушення режиму роботи та відпочинку водія, а саме, водій виїхав на лінію о 12 год. 45 хв. 04.10.2011р. та працював без перерви понад 11 годин, чим порушив вимоги п.3.1 та п.5.1 «Положення про робочий час і час відпочинку водіїв колісних транспортних засобів», якими передбачено, що змінний період керування водія, включаючи надурочні роботи, не повинен перевищувати 9 годин та кожному водієві протягом робочої зміни надається перерва для відпочинку та харчування не пізніше ніж через чотири години після початку роботи.
За результатами перевірки начальником територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Тернопільській області було прийнято постанову від 09.11.2011 року № 142474, згідно з якою до ФОП ОСОБА_3 застосовано фінансову санкцію в сумі 340,00 грн., передбачену абзацом 7 частини 1 статті 60 Закону.
Відповідно до ст. 6 Закону України "Про автомобільний транспорт" центральний орган виконавчої влади з питань автомобільного транспорту забезпечує проведення державної політики на автомобільному транспорті через урядові органи державного управління на автомобільному транспорті, службу міжнародних автомобільних перевезень та місцеві органи виконавчої влади і органи місцевого самоврядування. У складі центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту функціонують: урядовий орган державного управління з питань регулювання діяльності автомобільного транспорту; урядовий орган державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті. Урядовий орган державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті здійснює: державний контроль за додержанням суб'єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту, вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів законодавчо регульованої сфери, що визначають організацію перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.
Пунктом 4 Положення про Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.2004 №1190 (далі - Положення) передбачено, що Головна державна інспекція на автомобільному транспорті, як урядовий орган державного управління, відповідно до покладених на неї завдань здійснює державний контроль за додержанням суб'єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту загального користування, вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів, що регулюють організацію перевезення пасажирів і вантажів.
Відповідно до ст. 34 Закону України «Про автомобільний транспорт»(далі -Закон), автомобільний перевізник повинен забезпечувати умови праці та відпочинку водіїв згідно з вимогами законодавства.
Відповідно до ч. 3 ст. 60 Закону, за порушення законодавства про автомобільний транспорт, до автомобільних перевізників застосовуються санкції за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону у вигляді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Згідно абзацу 7 ч.1 ст. 60 Закону, за порушення законодавства про автомобільний транспорт, до автомобільних перевізників застосовуються санкції за порушення режимів праці та відпочинку водіями транспортних засобів -штраф у розмірі двадцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.
Таким чином, позовні вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а тому наявні підстави для задоволення позову в повному обсязі.
Керуючись Законом України «Про автомобільний транспорт», ст. 86, 158-163 КАС України суд,-
Позов задовольнити.
Стягнути з фізичної особи -підприємця ОСОБА_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1, АДРЕСА_1) в користь Державного бюджету України 2040 грн. (дві тисячі сорок гривень) фінансових санкцій, перерахувавши на рахунок управління Державного казначейства у м. Тернополі в Головному управлінні Державного казначейства України у Тернопільській області № 31118106700002, МФО - 838012, код платежу 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», код одержувача коштів -23588119.
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд, шляхом подачі в 10-ти денний строк, з дня її проголошення, апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України.
Головуючий суддя Крапiвницька Н.Л.
копія вірна
Суддя Крапiвницька Н.Л.