Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
05 грудня 2012 року Справа № 1170/2а-4133/12
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Брегея Р.І.,
в присутності секретаря судового засідання Осипової Н.В.,
за участі представників позивача Мацоли С.М.
та відповідача Крикун О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов державного підприємства «Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №2»Державного агентства резерву України (далі -Підприємство) до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області (далі -Управління) про часткове скасування постанови державного виконавця та зобов'язання вчинити певні дії,
Підприємство звернулося до суду з позовом до Управління про скасування постанови відділу примусового виконання рішень (далі -Відділ) від 16 жовтня 2012 року в частині накладення арешту на кошти у сумі 7116,48 грн., які надійшли з Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі -Фонд) та зберігаються на банківському рахунку у ПАТ «УкрСиббанк».
Також, позивач просив зобов'язати державного виконавця Відділу зняти арешт з банківського рахунку, на який надходять кошти з Фонду.
В судовому засіданні представник Підприємства підтримала позов.
Стверджувала, що відповідач не дотримався приписів статті 73 Закону України «Про виконавче провадження»(далі -Закон), який забороняє звернення стягнення на кошти, які надходять з Фонду.
Представник Управління визнала позов.
Пояснила, що на час прийняття постанови про накладення арешту на кошти Підприємства їм не було відомо, що на один з рахунків виключно надходять кошти з Фонду.
Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про часткове задоволення позову з таких підстав.
Встановлені судом обставини, що стали підставами звернення.
У провадженні Відділу перебуває зведене виконавче провадження щодо Підприємства (боржник) стосовно виконання виконавчих листів, котрі видали як адміністративні, так і господарські суди (а.с.33-35).
11 жовтня 2012 року до Відділу надійшла інформація від податкової інспекції про номера рахунків Підприємства у банківських установах (а.с.28).
16 жовтня того ж року державний виконавець Відділу прийняв постанову про арешт коштів боржника, котру затвердив керівник підрозділу (а.с.11).
Так, цією постановою накладено арешт на кошти Підприємства, які зберігаються на 2 рахунках в ПАТ «УкрСиббанк».
Одним з таких рахунків є рахунок №26041381254500.
Підприємство отримало постанову про накладення арешту на кошти лише 26 листопада 2012 року (а.с.25).
На цей рахунок поступають кошти виключно з Фонду для здійснення виплат матеріального забезпечення застрахованим особам: по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах, у зв'язку з похованням (а.с.13-14).
На час розгляду справи на рахунку зберігаються 7116,48 грн., які перераховані для здійснення виплат по вагітності та пологах ОСОБА_3
Юридична оцінка встановлених судом обставин справи.
Частиною 3 статті 65 Закону передбачено, що державний виконавець звертає стягнення на кошти боржника -юридичної особи, що перебувають у банках або інших фінансових установах, у порядку, встановленому цим Законом. Інформацію про наявні у боржника рахунки і вклади державний виконавець отримує в податкових органах, інших органах державної влади, підприємствах, установах та організаціях.
Однак, стаття 73 Закону забороняє звернення стягнення на допомогу у зв'язку з вагітністю та пологами, на поховання та інше.
Такі допомоги виплачуються Фондом застрахованим особам через роботодавців (юридичних осіб).
Отже, накладаючи арешт на кошти боржника (юридичної особи), які зберігаються на рахунках в банківській установі, державний виконавець зобов'язаний з'ясувати номер рахунка, на який поступають кошти з Фонду.
Це необхідно для того, щоб не допустити порушення приписів статті 73 Закону.
Державний виконавець Відділу не з'ясував цих обставин, внаслідок чого звернув стягнення на кошти, на які воно не може бути звернено.
Таким чином, оскаржувана постанова в частині накладення арешту на кошти Підприємства, які зберігаються на рахунку №26041381254500 в ПАТ «УкрСиббанк»є протиправною та її належить скасувати.
З огляду на те, позов в цій частині необхідно задовільнити.
Як наслідок, це виключає можливість задоволення позову в іншій частині, оскільки вже немає потреби зобов'язувати державного виконавця вчиняти будь-які дії для відновлення порушеного права.
Більше того, суд зазначає, що арешт накладається на кошти, а не на рахунок в банківській установі, де вони зберігаються.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов задовільнити частково.
Визнати протиправною та скасувати постанову відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Кіровоградській області від 16 жовтня 2012 року в частині накладення арешту на кошти державного підприємства «Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №2»Державного агентства резерву України, які знаходяться на р/р 26041381254500 в банківській установі ПАТ «УкрСиббанк»(МФО 351005, код ЄДРПОУ 00951862).
В іншій частині позову відмовити у задоволенні.
Стягнути з Державного бюджету України на користь державного підприємства «Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №2»Державного агентства резерву України судові витрати у сумі 118,60 грн.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її копії.
Повний текст постанови виготовлено 06 грудня 2012 року.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Р.І.Брегей